陽(yáng)市監(jiān)規(guī)字〔2025〕1號(hào)
各縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局（分局），市局機(jī)關(guān)有關(guān)科室：
為解決市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)環(huán)節(jié)的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)效能，加大政務(wù)服務(wù)便利化水平，釋放主體發(fā)展活力，打造一流的營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《陽(yáng)江市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就在全市開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)容缺受理相關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、容缺受理定義及事項(xiàng)范圍
本通知所稱容缺受理是指對(duì)基本申請(qǐng)條件具備、主要申請(qǐng)材料齊全且符合法定條件，但次要申請(qǐng)材料存在瑕疵或暫時(shí)缺失，可允許申請(qǐng)人在作出補(bǔ)齊補(bǔ)正的書(shū)面承諾基礎(chǔ)上，窗口先予受理，當(dāng)場(chǎng)一次性告知需要補(bǔ)齊補(bǔ)正的材料、時(shí)限（以工作日計(jì)算）和超期補(bǔ)齊補(bǔ)正處理辦法，并進(jìn)行審查審批，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)及時(shí)出具辦理結(jié)果意見(jiàn)，頒發(fā)相關(guān)批文、證照。
容缺受理事項(xiàng)涉及市、縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域包括登記注冊(cè)、藥品、醫(yī)療器械等，容缺受理僅限于已列入市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)容缺受理事項(xiàng)清單（詳見(jiàn)附件1）范圍內(nèi)的材料。
二、容缺受理遵循原則
容缺受理遵循“誠(chéng)信為先、主體自律、綜合研判、緩急有別”的原則。
三、容缺受理事項(xiàng)辦理程序
申請(qǐng)人辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí)，需要對(duì)已列入市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)容缺受理事項(xiàng)清單的材料提出容缺受理意愿的，線下提交《容缺受理承諾書(shū)》（附件2）。申請(qǐng)人為代辦人員的，其提交的委托代理書(shū)中應(yīng)明確代辦人員可代為簽署《容缺受理承諾書(shū)》等文件，并由代辦人員在現(xiàn)場(chǎng)簽署《容缺受理承諾書(shū)》。《容缺受理承諾書(shū)》隨同申請(qǐng)人提交的申報(bào)材料，由審批部門一并歸檔管理。
四、不適用辦理容缺受理事項(xiàng)的情形
（一）不在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)容缺受理事項(xiàng)清單（附件1）范圍內(nèi)的；
（二）申請(qǐng)人未在承諾時(shí)限內(nèi)將容缺受理材料補(bǔ)齊補(bǔ)正，再就該事項(xiàng)提出容缺受理的；
（三）申請(qǐng)人被列入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的；
（四）線上提交《容缺受理承諾書(shū)》的。
五、其他事項(xiàng)
本通知自發(fā)布之日起施行，自施行之日起有效期3年。本通知在有效期內(nèi)如與法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級(jí)機(jī)關(guān)規(guī)定不一致的，以法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)機(jī)關(guān)的規(guī)定為準(zhǔn)。
附件：1.市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)容缺受理事項(xiàng)清單
2.容缺受理承諾書(shū)
陽(yáng)江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2025年12月5日
附件1
市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)容缺受理事項(xiàng)清單
序號(hào) | 政務(wù)服務(wù) 事項(xiàng) | 基本編碼 | 實(shí)施層級(jí) | 容缺受理材料名稱 | 容缺受理原因、代替材料、承諾后補(bǔ)時(shí)限 |
1 | 外商投資企業(yè)設(shè)立登記 | 000131003000 | 市級(jí) | 國(guó)外股東簽名蓋章原件材料 | 國(guó)外寄件等待時(shí)間長(zhǎng)，由申請(qǐng)人按照我國(guó)經(jīng)營(yíng)主體登記注冊(cè)的規(guī)范文書(shū)版本，通過(guò)電子郵件發(fā)送到國(guó)外企業(yè)股東，打印出來(lái)經(jīng)股東簽名蓋章后，再掃描回傳電子郵件，申請(qǐng)人打印出來(lái)后，對(duì)原件進(jìn)行容缺受理，后補(bǔ)提交原件（時(shí)限30日內(nèi)）。 |
2 | 企業(yè)設(shè)立登記 | 000131003000 | 市、縣級(jí) | 提交的相關(guān)文件文書(shū)材料 | 有限責(zé)任公司、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)辦理過(guò)程中提交的相關(guān)文件材料存在筆誤或語(yǔ)法錯(cuò)誤，但不會(huì)引起歧義且當(dāng)場(chǎng)更正確有困難的，可以容缺受理，后補(bǔ)提交更正后的材料（時(shí)限10日內(nèi)）。 |
3 | 企業(yè)設(shè)立登記 | 000131003000 | 市、縣級(jí) | 主體資格證明、住所證明等復(fù)印件 | 有限責(zé)任公司、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)辦理過(guò)程中提交的主體資格證明、住所證明等復(fù)印件不清晰、不能有效識(shí)別的，可以容缺受理，后補(bǔ)提交清晰的復(fù)印件材料（時(shí)限10日內(nèi)）。 |
4 | 藥品經(jīng)營(yíng)許可證（零售）核發(fā) | 000172005000 | 縣級(jí) | 執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)證 | 執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)證在全國(guó)執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)管理信息系統(tǒng)上申辦時(shí)間較長(zhǎng)，為節(jié)約企業(yè)時(shí)間成本，可以接受申請(qǐng)人將執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)網(wǎng)上申報(bào)成功的有關(guān)佐證材料代替執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)證材料，申請(qǐng)人最遲應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)補(bǔ)充提供執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)證原件和復(fù)印件（時(shí)限25日內(nèi)）。 |
5 | 藥品經(jīng)營(yíng)許可證（零售）核發(fā) | 000172005000 | 縣級(jí) | 藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)藥學(xué)技術(shù)人員登記備案憑證 | 藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)藥學(xué)技術(shù)人員登記備案在廣東省智慧食藥監(jiān)網(wǎng)上申辦時(shí)間較長(zhǎng)，為節(jié)約企業(yè)時(shí)間成本，可以接受申請(qǐng)人將網(wǎng)上申辦成功的有關(guān)佐證材料代替藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)藥學(xué)技術(shù)人員登記備案憑證材料，申請(qǐng)人最遲應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)補(bǔ)充提供備案憑證原件和復(fù)印件（時(shí)限25日內(nèi)）。 |
6 | 醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售備案 | 442072007004；442072007005 | 市級(jí) | （入駐類）與所有擬入駐的醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)第三方平臺(tái)簽訂的擬入駐協(xié)議復(fù)印件、（入駐類）醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)第三方平臺(tái)備案憑證 | 藥品、醫(yī)療器械零售連鎖企業(yè)總部一次性辦理多家分支機(jī)構(gòu)醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售備案，對(duì)相同的與所有擬入駐的醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)第三方平臺(tái)簽訂的擬入駐協(xié)議復(fù)印件和醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)第三方平臺(tái)備案憑證復(fù)印件材料可以僅各收取一份。對(duì)相同材料容缺受理，減少相同材料收取量，免提交《容缺受理承諾書(shū)》。 |
7 | 第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)備案 | 442072024000 | 市級(jí) | 生產(chǎn)工藝流程圖 | 生產(chǎn)工藝流程相同的不同產(chǎn)品匯總備注清楚，可以僅提交1份生產(chǎn)工藝流程圖。對(duì)相同材料容缺受理，減少相同材料收取量，免提交《容缺受理承諾書(shū)》。 |
8 | 第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)備案變更 | 442072082000 | 市級(jí) | 生產(chǎn)工藝流程圖 | 僅對(duì)生產(chǎn)范圍增加或生產(chǎn)地址非文字性變更的收取相關(guān)材料；生產(chǎn)工藝流程相同的不同產(chǎn)品匯總備注清楚可以僅提交1份生產(chǎn)工藝流程圖。對(duì)相同材料容缺受理，減少相同材料收取量，免提交《容缺受理承諾書(shū)》。 |
附件2
容缺受理承諾書(shū) |
申請(qǐng)人（單位）： |
身份證號(hào)/統(tǒng)一社會(huì)信用代碼： |
經(jīng)辦人： | 聯(lián)系電話： |
序號(hào) | 政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)名稱 | 容缺材料名稱 | 后補(bǔ)時(shí)間 |
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本人（單位）承諾： 按照本申辦事項(xiàng)審批部門的容缺時(shí)限要求，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)方式補(bǔ)交上述容缺材料至審批部門，超過(guò)容缺后補(bǔ)時(shí)限補(bǔ)交容缺材料的，按照撤件處理并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任后果。若沒(méi)有在規(guī)定時(shí)限內(nèi)補(bǔ)齊補(bǔ)正上述材料的，材料齊全后本人（單位）將重新進(jìn)行申請(qǐng)。
2.保證所提供的各種材料及簽字的真實(shí)性，若今后因提供虛假材料而引起的相關(guān)法律責(zé)任由本人（單位）承擔(dān)。
法定代表人（負(fù)責(zé)人）/經(jīng)辦人簽名： 日期： 年 月 日 |
部門規(guī)范性文件統(tǒng)一編號(hào)：陽(yáng)部規(guī)〔2025〕16號(hào)
