各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會），市政府各部門、各直屬事業(yè)單位：
現(xiàn)將新修訂的《陽江市城鎮(zhèn)燃氣突發(fā)事件應急預案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市住房城鄉(xiāng)建設局反映。
陽江市人民政府辦公室
2025年10月9日
陽江市城鎮(zhèn)燃氣突發(fā)事件應急預案
目 錄
1 總則
1.1 編制目的
1.2 編制依據
1.3 風險概述
1.4 適用范圍
1.5 工作原則
1.6 事件分級
2 組織體系
2.1 市燃氣突發(fā)事件應急指揮部
2.2 市燃氣突發(fā)事件應急指揮部辦公室
2.3 市燃氣突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部
2.4 各縣（市、區(qū)）燃氣突發(fā)事件應急指揮機構
2.5 前方工作組
2.6 專家組
2.7 應急聯(lián)動機制
3 運行機制
3.1 風險防控
3.2 預防與預警
3.3 應急處置與救援
3.4 后期處置
4 應急保障
4.1 隊伍保障
4.2 資金保障
4.3 裝備物資保障
4.4 交通保障
4.5 通訊和信息保障
4.6 治安保障
4.7 醫(yī)療衛(wèi)生保障
4.8 應急避難場所保障
5 監(jiān)督管理
5.1 宣傳和培訓
5.2 預案演練
5.3 責任與獎懲
6 附則
6.1 名詞術語
6.2 預案修訂與解釋
6.3 預案實施
7 附件
7.1 燃氣突發(fā)事件分級標準
7.2 市住房建設應急指揮部成員單位及職責
7.3 市現(xiàn)場指揮部工作組及其主要職責
7.4 陽江市城鎮(zhèn)燃氣突發(fā)事件信息報送及應急響應流程圖
1 總則
1.1 編制目的
為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要論述以及關于燃氣安全的重要指示批示精神，建立健全市統(tǒng)一指揮、分級負責、運轉有序、反應迅速、措施科學、處置有力的應急體系，加強燃氣行業(yè)應急管理，有效提高燃氣突發(fā)事件應急處置能力，保障人民群眾生命財產安全，維護公共安全和社會穩(wěn)定，結合我市實際，制定本預案。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《廣東省突發(fā)事件應對條例》《廣東省燃氣管理條例》《廣東省突發(fā)事件應急預案管理辦法》《廣東省突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》《廣東省突發(fā)事件總體應急預案》《廣東省生產安全事故應急預案》《廣東省城鎮(zhèn)燃氣突發(fā)事件應急預案》等法律法規(guī)及有關規(guī)定，制定本預案。
1.3 風險概述
截至2024年12月，全市共有23家城市燃氣經營企業(yè)，其中管道燃氣企業(yè)5家，瓶裝燃氣企業(yè)18家。全市現(xiàn)有燃氣管道3277.12公里（次高壓管道14.5公里，中壓管道約898.87公里，低壓管道約2363.75公里），門站、調壓站等各類場站12個；瓶裝燃氣方面，現(xiàn)有液化石油氣儲配站18座，供應站（服務部）23個；汽車加氣方面，現(xiàn)有汽車加氣站1座。用戶方面，全市現(xiàn)有管道用戶近35.36萬戶（其中居民用戶約35.12萬戶、工業(yè)用戶約0.03萬戶、商業(yè)用戶約0.21萬戶），瓶裝用戶40萬戶（其中居民用戶約39.55萬戶、非居民用戶約0.45萬戶）。
天然氣和液化石油氣屬于易燃易爆氣體，在燃氣儲存、輸配、經營、使用等環(huán)節(jié)中存在因燃氣泄漏導致的火災、爆炸、中毒窒息等事故風險，可能造成人員傷亡、財產損失，直接威脅人民生命、財產安全。同時，大面積燃氣斷供，易導致生產生活受到嚴重影響，不利于社會和諧穩(wěn)定。
燃氣突發(fā)事件具有連鎖性、復雜性和放大性的特點，容易引發(fā)次生、衍生災害。
1.4 適用范圍
（1）本預案適用于陽江市行政區(qū)域內燃氣突發(fā)事件的風險防控、應急準備、監(jiān)測與預警、應急處置與救援、恢復重建等防范應對工作。
（2）本市范圍內發(fā)生燃氣的槽車（船舶）運輸和港口裝卸、作為發(fā)電或工業(yè)生產原料的燃氣使用、長輸管道天然氣運輸、海底天然氣管道等突發(fā)事件不在本預案適用范圍內。
（3）本預案與《廣東省城鎮(zhèn)燃氣突發(fā)事件應急預案》相銜接，同時供各縣（市、區(qū)）燃氣突發(fā)事件應急預案參考。
1.5 工作原則
堅持黨的全面領導、分級負責。在黨委統(tǒng)一領導下，各級人民政府分級負責本行政區(qū)域內的燃氣突發(fā)事件應對工作。當燃氣突發(fā)事件超出事發(fā)地人民政府應對能力時，由上一級人民政府提供支援或者組織應對。
堅持人民至上、生命至上。貫徹落實習近平總書記“人民至上、生命至上”的重要論述，堅持把保障人民群眾的生命安全作為應急處置工作的出發(fā)點和落腳點，建立健全應對燃氣突發(fā)事件應急處置機制，最大限度減少燃氣突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害。
堅持居安思危、預防為主。燃氣管理、市場監(jiān)管等部門要加強監(jiān)管，預防燃氣突發(fā)事件發(fā)生，強化燃氣行業(yè)安全整治，督促燃氣企業(yè)建立、完善燃氣安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。要堅持長短結合、標本兼治、多措并舉、多管齊下的安全風險治理思路，杜絕重特大燃氣突發(fā)事件發(fā)生。
堅持快速反應、有效應對。統(tǒng)籌各方力量，強化聯(lián)動協(xié)同應對機制，對已經發(fā)生的燃氣突發(fā)事件作出快速反應，及時采取有效措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
堅持依法規(guī)范、科學高效。燃氣突發(fā)事件應急管理與處置工作必須嚴格按照相關法律法規(guī)要求開展，充分利用信息技術等現(xiàn)代化科技手段，提升應急處置能力。
1.6 事件分級
燃氣突發(fā)事件按照其性質、嚴重程度和影響范圍等因素，由高到低劃分為特別重大、重大、較大、一般四個等級（具體分級標準見附件7.1）。
2 組織體系
2.1 市燃氣突發(fā)事件應急指揮部
在市委統(tǒng)一領導下，市政府是全市燃氣突發(fā)事件應急工作的行政領導機關。發(fā)生較大以上燃氣突發(fā)事件時，由市政府負責應對并設立市燃氣突發(fā)事件應急指揮部（以下簡稱市指揮部）。市指揮部作為市突發(fā)事件應急委員會框架下的燃氣突發(fā)事件應對工作機構，負責統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調全市燃氣突發(fā)事件應急處置工作。
總指揮長：市政府分管住房和城鄉(xiāng)建設工作的副市長。
負責領導、指揮和協(xié)調全市較大以上燃氣突發(fā)事件應急處置工作。
副總指揮長：市政府協(xié)管住房和城鄉(xiāng)建設工作的副秘書長，以及市住房城鄉(xiāng)建設局、應急管理局、衛(wèi)生健康局、消防救援局主要負責同志。
負責協(xié)助總指揮長開展燃氣突發(fā)事件的應急處置工作及總指揮長交辦的其他相關工作。
成員：市委宣傳部、網信辦，市發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、公安局、民政局、財政局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設局、交通運輸局、水務局、商務局、文化廣電旅游體育局、衛(wèi)生健康局、應急管理局、市場監(jiān)管局、城管綜合執(zhí)法局、市總工會、消防救援局、氣象局、通信管理辦、陽江供電局等單位分管負責同志。
市指揮部可根據燃氣突發(fā)事件應急處置的需要，對成員單位進行調整。
各成員單位職責見附件7.2。
2.2 市燃氣突發(fā)事件應急指揮部辦公室
市燃氣突發(fā)事件應急指揮部辦公室（以下簡稱市指揮部辦公室）設在市住房城鄉(xiāng)建設局，負責市指揮部日常工作。辦公室主任由市住房城鄉(xiāng)建設局分管負責同志兼任。
市指揮部辦公室工作職責如下：
（1）負責收集、匯總、分析、研判和報告燃氣突發(fā)事件有關信息；密切關注并掌握燃氣突發(fā)事件進展的有關情況，與市各成員單位同步相關信息，為各成員單位做好應急工作提供技術支撐。
（2）指導事發(fā)各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）應急指揮機構做好燃氣突發(fā)事件應急處置工作，視工作需要成立工作組趕赴現(xiàn)場，指導協(xié)調燃氣突發(fā)事件應急處置工作。
（3）組織市燃氣突發(fā)事件防范應對專家，研究制定風險監(jiān)測、搶險救援、警戒疏散等方案，為市指揮部提供技術支持。
（4）安排應急值守，明確帶班領導、值班人員和值守方式，按照信息報告要求報送突發(fā)事件信息。
（5）完成市指揮部交辦的其他應急工作。
2.3 市燃氣突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部
根據應對工作需要，較大燃氣突發(fā)事件發(fā)生后，市政府可設立市燃氣突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部（以下簡稱市現(xiàn)場指揮部），統(tǒng)一組織協(xié)調指揮燃氣突發(fā)事件現(xiàn)場應急處置工作。特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后，市政府應設立市現(xiàn)場指揮部，并建立與上級應急救援現(xiàn)場指揮機構聯(lián)通機制。
市現(xiàn)場指揮部可根據應對工作需要設立相應工作組。工作組通常分為：綜合協(xié)調組、搶險救援組、警戒疏散組、應急監(jiān)測組、醫(yī)療救治組、新聞宣傳組。工作組的設置、組成和職責可根據工作需要作適當調整。
各工作組職責見附件7.3。
2.4 各縣（市、區(qū)）燃氣突發(fā)事件應急指揮機構
各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）參照本預案，設立或明確縣（市、區(qū)）燃氣突發(fā)事件應急指揮部[縣（市、區(qū)）指揮部]，負責本行政區(qū)域內燃氣突發(fā)事件的防范應對、組織協(xié)調和應急救援等工作。初判發(fā)生一般燃氣突發(fā)事件時，由縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）負責應對，并視情設立現(xiàn)場指揮部。
涉及兩個及以上縣（市、區(qū)）的燃氣突發(fā)事件，由市政府負責應對。
2.5 前方工作組
一般燃氣突發(fā)事件發(fā)生后，市指揮部辦公室視情派出前方工作組趕赴現(xiàn)場，組織指導協(xié)調燃氣突發(fā)事件應急處置工作，成員由市相關部門或市住房城鄉(xiāng)建設局相關業(yè)務科室和直屬單位人員組成。
2.6 專家組
市政府燃氣管理部門應當建立燃氣突發(fā)事件防范應對專家?guī)欤鶕枰M織專家提供燃氣突發(fā)事件風險防控、應急處置與救援、調查評估等決策咨詢服務。
2.7 應急聯(lián)動機制
（1）建立燃氣突發(fā)事件處理聯(lián)動機制，在與現(xiàn)有110、119報警和燃氣搶險信息聯(lián)動的基礎上，整合形成事故信息聯(lián)動系統(tǒng)，保持與各專業(yè)搶險隊伍的聯(lián)系，保證信息暢通，確保搶險救災的聯(lián)動效果。
（2）在應急處置過程中，現(xiàn)場指揮部可視情況建議市燃氣突發(fā)事件應急指揮部報請市政府向當地駐軍、武警部隊和中央有關派駐單位通報情況，尋求支援。
（3）各燃氣企業(yè)除負責本單位燃氣安全事故的搶救工作外，有義務服從調配參與全市燃氣突發(fā)事件的應急搶險救援工作。
3 運行機制
3.1 風險防控
各級燃氣管理部門及有關部門應建立健全風險研判、風險評估、風險防范化解、信息共享等機制，督促和指導燃氣企業(yè)及用戶開展燃氣風險評估，提升燃氣風險早期識別能力，堅持從源頭上防范化解重大安全風險，真正把問題解決在萌芽之初、成災之前。
各級燃氣管理部門及有關部門應制定燃氣安全督導檢查計劃，開展針對燃氣企業(yè)和單位用戶的督導檢查，降低燃氣突發(fā)事件風險。
3.2 預防與預警
3.2.1 預防
燃氣企業(yè)應加大信息化、智能化系統(tǒng)的建設，通過實時的數據監(jiān)測，歷史的數據分析，對各類設施、設備采取有針對性的預防措施。各級政府應力爭實現(xiàn)燃氣安全風險信息化管理，匯聚有關物聯(lián)網感知數據、業(yè)務數據以及視頻監(jiān)控數據，實現(xiàn)安全風險監(jiān)測預警“一網統(tǒng)管”。
3.2.2 預警
各級燃氣管理部門及有關部門應建立健全燃氣突發(fā)事件預警制度，加強燃氣突發(fā)事件預警信息發(fā)布能力建設。充分利用各類傳播媒介，建立預警信息快速發(fā)布和傳播機制，擴大社會公眾覆蓋面，解決預警信息發(fā)布“最后一公里”問題。
（1）預警級別。按照燃氣突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度，燃氣突發(fā)事件預警級別由高到低分為四級：一級（特別重大）、二級（重大）、三級（較大）和四級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色標示。
紅色預警：預計將要發(fā)生特別重大燃氣突發(fā)事件，燃氣突發(fā)事件隨時可能發(fā)生，事態(tài)正在趨于嚴重。
橙色預警：預計將要發(fā)生重大燃氣突發(fā)事件，燃氣突發(fā)事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。
黃色預警：預計將要發(fā)生較大燃氣突發(fā)事件，燃氣突發(fā)事件已經臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。
藍色預警：預計將要發(fā)生一般燃氣突發(fā)事件，燃氣突發(fā)事件即將來臨，事態(tài)可能會擴大。
（2）預警信息發(fā)布。可以預警的燃氣突發(fā)事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，有關縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）要向社會公開發(fā)布相應級別的預警信息，決定并宣布有關地區(qū)進入預警期，同時向上一級人民政府報告，必要時可以越級上報，并向當地駐軍和可能受到危害的毗鄰或者相關縣（市、區(qū)）級以上人民政府（管委會）通報。
一級（特別重大）、二級（重大）預警信息由省燃氣突發(fā)事件應急指揮部（以下簡稱省指揮部）發(fā)布。
三級（較大）預警信息由市指揮部發(fā)布。
四級（一般）預警信息由縣（市、區(qū)）指揮部發(fā)布。
預警信息包括可能發(fā)生燃氣事故的時間、影響范圍、預警級別、警示事項、相關措施和發(fā)布機關等。預警發(fā)布單位要密切關注事件進展情況，并依據事態(tài)變化情況，適時依職權調整預警級別。預警信息可通過報紙、廣播、電視、短信、自媒體等向社會公眾公開發(fā)布或通報有關部門（單位）。
（3）預警行動。預警信息發(fā)布后，屬地政府及其有關部門視情采取以下措施：
①收集報告信息。責令有關部門、相關燃氣企業(yè)和負有特定職責的人員及時收集、報告有關信息，向社會公布反映突發(fā)事件信息的渠道，加強對突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預報和預警工作。
②分析研判。組織燃氣企業(yè)及有關部門、專業(yè)技術人員及專家，及時對信息進行分析研判，預估可能的影響范圍、危害程度和后果，視情啟動應急響應程序。
③應急準備。通知應急救援力量、燃氣專業(yè)搶修隊伍以及負有特定職責的單位和人員進入待命狀態(tài)，做好參加應急救援和處置工作的準備，并核查應急保障所需的物資和裝備，確保隨時可用。
④防范處置。責令燃氣企業(yè)及有關單位迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭。在涉險區(qū)域設置警示標志，利用各種渠道告知公眾避險，提前疏散、轉移可能受到危害的人員，并進行妥善安置。
⑤輿論引導。及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀，加強輿情監(jiān)測，及時澄清謠言傳言，做好輿論引導工作，避免引起恐慌。
（4）預警級別調整與解除。發(fā)布預警信息的市、縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）應聽取專家建議，加強對預警信息動態(tài)管理，根據事態(tài)變化，及時調整預警級別、更新預警信息內容并發(fā)布。當燃氣突發(fā)事件風險已經得到有效控制，發(fā)布預警信息的人民政府應宣布解除預警，適時終止相關措施。
3.2.3 預警響應措施
燃氣安全突發(fā)事件預警信息發(fā)布后，可采取以下措施：
（1）責令有關部門、專業(yè)機構、監(jiān)測網點和負有特定職責的人員及時收集、報告有關信息，向社會公布反映燃氣安全突發(fā)事件信息的渠道，加強對突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預報和預警工作。
（2）及時按照有關規(guī)定向社會發(fā)布可能受到突發(fā)事件危害的警告，宣傳避免、減輕危害的常識，公布咨詢電話。
（3）組織應急專家、應急隊伍、專業(yè)機構、負有特定職責的人員進入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應急處置與救援工作準備，視情況預置有關隊伍、裝備、物資等應急資源。
（4）調集應急處置與救援所需物資、設備、工具，做好應急設施和避難場所的啟用準備，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時可以投入正常使用。
（5）加強對重點單位、重要部位、重要區(qū)域和重要基礎設施的安全保衛(wèi)，維護社會治安秩序。
（6）采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣等公共設施的正常運行。
（7）轉移、疏散或撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置，轉移重要財產。
（8）關閉或限制使用易受突發(fā)事件危害的場所，控制或限制容易導致危害擴大的公共場所的活動。
（9）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他必要性措施。
燃氣斷供事件預警信息發(fā)布后，可采取以下措施：
（1）各相關成員單位應做好應急準備，及時收集、報告有關信息；加強事態(tài)發(fā)展情況的監(jiān)測、預報和預警工作；積極協(xié)調多方氣源保障供應。
（2）成員單位相關部門做好電廠、工業(yè)企業(yè)等可中斷用戶減供或停供的解釋和通知。
（3）陽江市相關管道燃氣企業(yè)應立即與上游氣源企業(yè)和上級能源主管部門溝通協(xié)商，確保信息的真實性，同時更深入了解事件情況。做好燃氣儲備的動用準備工作。
3.3 應急處置與救援
3.3.1 信息報告程序與內容
（1）燃氣突發(fā)事件發(fā)生后，涉事單位必須立即采取應對措施，并第一時間向當地燃氣管理部門及有關部門報告，同時通報可能受到影響的單位和居民。獲悉燃氣突發(fā)事件信息的公民、法人或者其他組織，應當立即向當地燃氣管理部門及有關部門報告。
（2）燃氣管理部門接到燃氣突發(fā)事件信息后，要及時對事態(tài)的嚴重性、可控性和緊迫性進行研判，按照國家和省有關規(guī)定，立即如實向上級燃氣管理部門和本級人民政府報告，最遲不得超過1小時，不得遲報、漏報、謊報或者瞞報，同時通報可能受影響的地區(qū)、部門和企事業(yè)單位，并根據事態(tài)進展，及時續(xù)報燃氣突發(fā)事件有關情況。重大以上燃氣突發(fā)事件發(fā)生后或特殊情況下，事發(fā)地縣級人民政府及其燃氣管理部門可直接向省人民政府及其燃氣管理部門報告，同時報告上一級人民政府及其燃氣管理部門。
報告內容一般包括突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、性質、簡要經過、影響范圍（含環(huán)境影響）、人員傷（病）亡和失聯(lián)情況、建（構）筑物損壞情況、交通通信電力等基礎設施損毀情況、現(xiàn)場救援情況和已經采取的其他措施等。
（3）各級政府及其燃氣管理部門接到燃氣突發(fā)事件報告后應逐級上報，一般燃氣突發(fā)事件信息應逐級上報至市政府和省人民政府燃氣管理部門，較大燃氣突發(fā)事件信息應逐級上報至省人民政府，特別重大、重大燃氣突發(fā)事件信息應逐級上報至國務院。市政府應全面掌握較大以上燃氣突發(fā)事件信息，了解一般燃氣突發(fā)事件信息。市政府、市燃氣管理部門應全面掌握一般以上燃氣突發(fā)事件信息。
3.3.2 信息報告的具體要求
任何單位在發(fā)現(xiàn)燃氣突發(fā)事件后，應及時向有關單位報告情況：發(fā)生火災、爆炸的，應立即報告“119”；有人員傷亡、中毒的，應立即報告“120”；視情況立即電話聯(lián)系燃氣企業(yè)反饋情況。
（1）燃氣突發(fā)事件責任單位和責任人在發(fā)現(xiàn)或接到燃氣突發(fā)事件報告后，除按火災事故等規(guī)定報警外，應當立即向事發(fā)地區(qū)燃氣管理部門、應急管理部門和公安機關報告，并立即組織開展前期處置和現(xiàn)場調查工作。緊急情況下，燃氣突發(fā)事件責任單位和責任人可以直接報告市指揮部辦公室。
（2）發(fā)生燃氣突發(fā)事件所在地的縣（市、區(qū)）燃氣管理部門在接到燃氣突發(fā)事件報告后，應立即派員前往現(xiàn)場核實情況、初判事故等級和應急處置工作，并按照以下要求報送事件信息：
①發(fā)生一般或一般以下燃氣突發(fā)事件的，當地燃氣事故應急處置機構接報后1小時內向市指揮部辦公室初報事件情況。
②發(fā)生較大以上燃氣突發(fā)事件的，當地燃氣事故應急處置機構接報后應立刻向市指揮部辦公室報告，情況緊急的，可以先用短信息報送，并在接報后30分鐘內書面初報信息。
（3）市指揮部辦公室在接到有關燃氣突發(fā)事件報告后，按以下程序上報：
①發(fā)生一般、較大燃氣突發(fā)事件，接報后1小時內書面向市委市政府值班室、市指揮部、市安委辦和省住房城鄉(xiāng)建設廳報告，并通報其他相關部門，及時做好續(xù)報和終報。
②發(fā)生重大、特別重大燃氣突發(fā)事件，接報后在15分鐘內電話、30分鐘內書面向市委市政府值班室、市指揮部、市安委辦和省住房城鄉(xiāng)建設廳初報，并通報其他相關部門，及時做好續(xù)報和終報。同時，市政府按照《廣東省突發(fā)事件總體應急預案》的規(guī)定報告信息。
（4）燃氣突發(fā)事件涉及外籍和港澳臺人員傷亡、中毒、失蹤等，或者事件可能會影響到其他地區(qū)，按相關應急規(guī)定嚴格執(zhí)行。
3.3.3 先期處置
事發(fā)單位及受影響單位應立即啟動本單位應急預案，立即組織本單位應急隊伍和工作人員營救受害人員，轉移、疏散或者撤離受到威脅的人員并予以妥善安置；控制危險源，標明危險區(qū)域，封鎖危險場所，及時采取其他防止危害擴大的必要措施。
事發(fā)地村（居）民委員會和其他組織要按照當地政府燃氣突發(fā)事件處置的規(guī)定和要求，進行宣傳動員，組織群眾開展自救和互救，協(xié)助維護突發(fā)事件處置現(xiàn)場秩序。
事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應急處置與救援工作，維護社會秩序，并及時向上級政府報告。
3.3.4 響應啟動
根據燃氣突發(fā)事件分級標準，并結合事件的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可控性等因素，應急響應級別從高到低分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級。
（1）Ⅳ級響應
符合一般及一般以下燃氣突發(fā)事件情形的，由縣（市、區(qū)）指揮部決定啟動Ⅳ級響應；或者經市燃氣管理部門分析研判、綜合評估，認為需要啟動Ⅳ級響應的，由市燃氣管理部門決定啟動Ⅳ級響應，并根據情況決定是否派出前方工作組組織指導協(xié)調事發(fā)地應急處置工作。
（2）Ⅲ級響應
符合較大級別燃氣突發(fā)事件情形的，或者燃氣突發(fā)事件發(fā)生后經市燃氣管理部門分析研判、綜合評估，認為需要啟動Ⅲ級響應的，報請市指揮部總指揮長決定，由市燃氣突發(fā)事件應急指揮部啟動Ⅲ級響應。Ⅲ級響應啟動后，總指揮長（或委派副總指揮長）及市指揮部相關成員趕赴現(xiàn)場，指揮事發(fā)地區(qū)人民政府進行現(xiàn)場應急救援處置工作。
（3）Ⅱ級響應
符合重大級別燃氣突發(fā)事件情形的，或者燃氣突發(fā)事件發(fā)生后經市燃氣管理部門分析研判、綜合評估，認為需要啟動Ⅱ級響應的，由總指揮長報請陽江市突發(fā)事件應急委員會主任決定，由陽江市突發(fā)事件應急委員會啟動Ⅱ級響應。
（4）I級響應
符合特別重大級別燃氣突發(fā)事件情形的，或者燃氣突發(fā)事件發(fā)生后經市燃氣管理部門、市政府分析研判、綜合評估，認為需要啟動I級響應的，由總指揮長提請陽江市突發(fā)事件應急委員會第一主任決定，由陽江市突發(fā)事件應急委員會啟動I級響應。
I、Ⅱ級響應啟動后，有關縣（市、區(qū)）和部門在省、市指揮部的領導下協(xié)調市內專業(yè)應急隊伍、應急救援力量及物資裝備參與搶險救援，迅速開展應急處置工作，并將有關情況報告市委、市政府。總指揮長及市指揮部相關成員趕赴現(xiàn)場設立市現(xiàn)場指揮部，建立與上級應急救援現(xiàn)場指揮機構聯(lián)通機制，并按《廣東省突發(fā)事件總體應急預案》開展先期處置。
（5）擴大應急
涉及跨市、超出市政府處置能力的，按程序提請省政府或省指揮部支援。
應急響應啟動后，應視燃氣突發(fā)事件的發(fā)展趨勢，動態(tài)調整響應級別。
3.3.5 指揮協(xié)調
上級人民政府設立現(xiàn)場指揮部的，下級人民政府現(xiàn)場指揮部應當納入上級現(xiàn)場指揮部。上級工作組到達現(xiàn)場后，下級現(xiàn)場指揮部應當接受其業(yè)務指導，并按其要求做好保障工作。參與現(xiàn)場救援的各類應急力量到達現(xiàn)場后，應當及時向現(xiàn)場指揮部報到，服從現(xiàn)場指揮部的領導，接受統(tǒng)一指揮調度，并及時報告現(xiàn)場救援進展情況。
發(fā)生較大以上燃氣突發(fā)事件，在現(xiàn)場指揮部未成立之前，由當地燃氣事故應急處置機構負責人暫時履行指揮長的職責。
3.3.6 現(xiàn)場處置
事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）應根據實際情況迅速采取以下一項或多項應急處置措施：
（1）搶險救援。在嚴格遵守燃氣安全規(guī)定的前提下，開展設備的搶修、關停、放散、堵漏、隔離、降溫、燃氣置換、火災撲救；對燃氣突發(fā)事件危險區(qū)域內受傷和被困人員開展救援；組織因事故破壞的供排水、電力管線設施的搶修和保護。
（2）應急監(jiān)測。監(jiān)測周邊空氣中燃氣和污染物的濃度及其變化情況，存在次生、衍生事件風險時，迅速通知相應應急指揮機構；監(jiān)測事發(fā)地風速、降雨量等氣象信息，提供應急指揮機構及時調整相應的應急處置措施。
（3）警戒疏散。根據突發(fā)事件應急處置工作需要，設立核心處置區(qū)、安全警戒區(qū)和外圍管控區(qū)并設置出入口和邊界警示標志，實施封閉和管控；根據事發(fā)地周邊道路情況，規(guī)劃疏散避險、醫(yī)療轉運、應急隊伍和物資運輸路線，實施交通疏導和管制，保證應急線路通暢無阻；組織現(xiàn)場和周邊受影響群眾的有序疏散；安撫疏散避險群眾，避免出現(xiàn)恐慌情緒引起的秩序混亂。
（4）醫(yī)療救治。迅速調集事發(fā)地醫(yī)療機構力量，對突發(fā)事件中的傷員、應急處置過程中的受傷人員和避難場所中出現(xiàn)身體不適的人員進行緊急醫(yī)學救援，統(tǒng)計并報送人員救治情況。
（5）新聞宣傳。及時、正面、客觀地宣傳報道現(xiàn)場救援和進展情況；統(tǒng)一接待新聞媒體，加強有關燃氣突發(fā)事件的輿情監(jiān)測和應對，實時澄清負面報道和不實信息。
（6）應急保供。協(xié)調應急資源調配，落實應急保供措施，妥善做好轉移人員安置工作，確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有必要醫(yī)療條件。
（7）其他必要的措施。
3.3.7 信息發(fā)布與輿情引導
（1）發(fā)布機制。特別重大、重大燃氣突發(fā)事件信息發(fā)布工作，由省指揮部按《廣東省城鎮(zhèn)燃氣突發(fā)事件應急預案》規(guī)定負責。較大、一般燃氣突發(fā)事件發(fā)布工作，分別由市、縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）負責，及時發(fā)布權威信息。法律法規(guī)或其他文件對信息發(fā)布另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
（2）發(fā)布內容。信息發(fā)布內容包括時間、地點、傷亡情況、應對措施、事件救援處置情況等。
（3）輿情引導。加強燃氣突發(fā)事件輿情收集、研判和報告，將政務新媒體作為突發(fā)事件輿情收集、回應、引導的重要平臺。根據輿情傳播不同節(jié)點，及時、滾動發(fā)布事件處置進展的權威信息，維護社會穩(wěn)定。
3.3.8 響應結束
經研判滿足響應結束條件，或者相關威脅和危害得到控制消除的，按照“誰啟動，誰結束”的原則，由縣級以上人民政府或者指揮機構宣布響應結束，并做好后續(xù)相關工作。
3.4 后期處置
3.4.1 調查評估
縣（市、區(qū)）級以上人民政府（管委會）應查明燃氣突發(fā)事件的發(fā)生經過和原因，對燃氣突發(fā)事件造成的損失進行評估，總結經驗、吸取教訓，提出改進措施，將調查評估情況向上一級人民政府報告。特別重大燃氣突發(fā)事件調查評估按照國家有關規(guī)定執(zhí)行；重大燃氣突發(fā)事件調查評估按照省有關規(guī)定執(zhí)行；較大燃氣突發(fā)事件由市政府或市政府授權的有關部門會同事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）進行調查評估，并向市政府報告；一般燃氣突發(fā)事件由事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）組織調查評估。在人員組成上應包括燃氣、應急、公安、消防、市場監(jiān)管、總工會等部門相應人員及行業(yè)專家。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
市燃氣管理部門應當于當年第一季度對上年度燃氣突發(fā)事件進行綜合評估，向市政府報告，抄送市應急管理局。市、縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）負責組織開展本行政區(qū)域內上年度燃氣突發(fā)事件綜合評估，向上一級人民政府報告，抄送上級應急管理部門。
3.4.2 善后工作
燃氣突發(fā)事件應急響應結束后，事發(fā)地人民政府及相關部門應根據國家相應的法律規(guī)定，依據各自職責，認真做好有關救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作方案并組織實施，及時啟動保險理賠工作，妥善處理因燃氣突發(fā)事件引發(fā)的各種矛盾和糾紛。
特別重大、重大燃氣突發(fā)事件的善后處置工作按《廣東省突發(fā)事件總體應急預案》的有關規(guī)定組織實施。
較大、一般燃氣突發(fā)事件的善后處置工作由市政府有關部門和事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）負責。
3.4.3 恢復重建
燃氣突發(fā)事件應急處置工作結束后，受燃氣突發(fā)事件影響地區(qū)的人民政府應立即制定恢復重建計劃，向上一級政府報告，并組織和協(xié)調有關部門，有序開展恢復重建工作。
4 應急保障
4.1 隊伍保障
（1）綜合性消防救援隊伍。國家綜合性消防救援隊伍協(xié)助負責燃氣突發(fā)事件導致的火災、爆炸、房屋坍塌以及人員傷亡等的救援工作。
（2）專業(yè)應急救援隊伍。市燃氣管理部門組建陽江市城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)專業(yè)應急搶險救援隊伍，各縣（市、區(qū)）分別組建本級專業(yè)應急搶險救援隊伍。可采用合作、委托或政府購買服務等方式組建專業(yè)應急救援隊伍，主要負責事發(fā)現(xiàn)場搶險和日常安全保障等相關工作。
（3）企業(yè)應急救援隊伍。燃氣企業(yè)應落實安全生產主體責任，建立企業(yè)應急救援隊伍，主要負責開展事故先期處置等相關工作，并積極開展培訓和演練，不斷提升燃氣突發(fā)事件應急處置能力。
4.2 資金保障
應急保障所需的各項經費按照財政事權和支出責任劃分原則分級承擔，并按規(guī)定程序列入市、縣（市、區(qū)）各級燃氣管理部門年度財政預算。市、縣（市、區(qū)）各級財政及審計部門要對應急保障資金的使用效果進行監(jiān)督和評估。
解決燃氣事故緊急調用、征用有關單位或個人財物而產生的補償問題，由燃氣管理部門報同級人民政府批準后，同級財政按規(guī)定給予補償和支付。屬于相關責任方負擔的費用，由政府依法向責任方追償。
4.3 裝備物資保障
市、縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）燃氣管理部門及有關部門應根據有關法律法規(guī)和相關規(guī)定，組織做好燃氣應急物資儲備工作。
各級消防救援隊伍應在現(xiàn)有消防裝備的基礎上，加強完善專業(yè)處置燃氣泄漏的應急救援裝備。
各級燃氣事故應急處置機構應掌握各燃氣專業(yè)搶險隊伍應急搶險裝備的儲備和分布情況，并進行定期檢查。
各燃氣企業(yè)應根據燃氣搶險搶修所需，配備相關裝備和物資，建立臺賬并定期盤點、維護，確保充足、有效。
根據處置燃氣事故的需要，如現(xiàn)場指揮部決定調用應急搶險裝備，裝備產權單位應協(xié)助配合將應急搶險裝備送達現(xiàn)場，并派專人負責現(xiàn)場操作和維護。
4.4 交通保障
燃氣突發(fā)事件發(fā)生后，公安機關應及時采取現(xiàn)場交通管制和周邊交通疏導等措施，根據需要開設應急救援綠色通道。交通運輸部門應及時組織相應的交通運輸工具，保證應急需要。
4.5 通訊和信息保障
（1）各級燃氣突發(fā)事件應急處置機構成員單位和燃氣企業(yè)搶修隊伍應設置24小時值班電話。
（2）市指揮部辦公室負責建立成員單位主要領導和聯(lián)絡員電話通訊錄。各成員單位聯(lián)系方式發(fā)生變化時，應及時書面發(fā)函告知市指揮部辦公室，由市指揮部辦公室及時更新并下發(fā)各成員單位。
（3）市現(xiàn)場指揮部負責事故現(xiàn)場通信聯(lián)絡，保證上傳下達，同時利用消防隊伍和燃氣專業(yè)搶險隊伍等現(xiàn)有設備建立無線對講通訊網絡，保證指揮通訊暢通。
（4）陽江市通信保障應急指揮部辦公室（設在市通信建設管理辦公室）負責組織協(xié)調相關基礎電信運營企業(yè)，及時修復受損的通信系統(tǒng)，必要時，在現(xiàn)場開通應急通信設施，為處置燃氣突發(fā)事件提供應急通信保障。
4.6 治安保障
公安機關負責現(xiàn)場交通管制和指揮疏導，維持交通秩序，確保應急搶險裝備、人員和物資運輸暢通；負責組織設置警戒線，控制和保護現(xiàn)場，并根據需要組織受災群眾迅速疏散，控制事故肇事人員。
4.7 醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生健康部門統(tǒng)籌做好醫(yī)療資源調配工作，確保醫(yī)療衛(wèi)生應急救援工作順利進行。
4.8 應急避難場所保障
各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）負責提供特別重大燃氣事故災難時人員避難需要的場所。
5 監(jiān)督管理
5.1 宣傳和培訓
縣級以上人民政府及有關部門應加強燃氣安全知識和燃氣設施保護的宣傳，開展突發(fā)事件的應急處置培訓，增強社會公眾安全使用燃氣和保護燃氣設施的意識，提高防范和應對燃氣突發(fā)事件能力，預防和減少燃氣突發(fā)事件的發(fā)生。
5.2 預案演練
市燃氣管理部門負責組織本預案演練，本預案每年至少進行一次演練。縣（市、區(qū)）級燃氣管理部門應制定應急演練計劃，并按計劃定期演練。各燃氣企業(yè)應結合本單位實際，至少每半年組織1次燃氣安全事故應急演練，并將演練情況報送所在縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）燃氣管理部門。
5.3 責任與獎懲
對在燃氣突發(fā)事件應對工作中作出突出貢獻的單位和個人，要依照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。對玩忽職守、失職、瀆職的有關責任人，要依據有關規(guī)定嚴肅追究責任。
6 附則
6.1 名詞術語
（1）本預案有關數量的表述中，“以上”包含本數，“以下”不包含本數。
（2）本預案所稱燃氣，指《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》中對燃氣的定義。
（3）本預案所稱城鎮(zhèn)燃氣突發(fā)事件包括：
①燃氣設施突發(fā)事件：城鎮(zhèn)主要供氣和輸配氣系統(tǒng)管網及設施設備發(fā)生故障，造成氣源中斷；燃氣場站發(fā)生燃氣泄漏、重大火災、爆炸；燃氣管道因道路塌陷造成破損、腐蝕穿孔、第三方損壞等原因發(fā)生較大燃氣泄漏，以及因燃氣泄漏造成爆炸燃燒；調度、自控、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、毀壞，或出現(xiàn)失控情況。
②自然災害突發(fā)事件：因地震、滑坡、臺風、海嘯、暴雨、洪水、低溫等自然災害，影響城市大面積供氣。
③公共安全事件：因戰(zhàn)爭、恐怖活動、公共衛(wèi)生事件等因素造成生產與供應系統(tǒng)損壞或者生產運營人員嚴重減員，導致停產、減產。
④法律法規(guī)規(guī)定的其他城鎮(zhèn)燃氣突發(fā)事件。
6.2 預案修訂與解釋
市住房城鄉(xiāng)建設局負責向市政府提出修訂建議，本預案由市住房城鄉(xiāng)建設局負責解釋。
6.3 預案實施
本預案自印發(fā)之日起實施。
7 附件
7.1 燃氣突發(fā)事件分級標準
7.1.1 特別重大燃氣突發(fā)事件
凡符合下列情形之一的，為特別重大燃氣突發(fā)事件：
（1）造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者受困（含失蹤）人員在100人以上且情況不明的；
（2）因突發(fā)事件使供氣系統(tǒng)發(fā)生事故，造成10萬戶以上的居民用戶停氣48小時以上的；
（3）造成直接經濟損失1億元以上的。
7.1.2 重大燃氣突發(fā)事件
凡符合下列情形之一的，為重大燃氣突發(fā)事件：
（1）造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者受困（含失蹤）人員在50人以上100人以下且情況不明的；
（2）因突發(fā)事件使供氣系統(tǒng)發(fā)生事故，造成5萬戶以上10萬戶以下的居民用戶停氣48小時以上的；
（3）造成直接經濟損失5000萬元以上1億元以下的。
7.1.3 較大燃氣突發(fā)事件
凡符合下列情形之一的，為較大燃氣突發(fā)事件：
（1）造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者受困（含失蹤）人員在10人以上50人以下且情況不明的；
（2）因突發(fā)事件使供氣系統(tǒng)發(fā)生事故，造成1萬戶以上5萬戶以下的居民用戶停氣48小時以上的；
（3）造成直接經濟損失1000萬元以上5000萬元以下的。
7.1.4 一般燃氣突發(fā)事件
凡符合下列情形之一的，為一般燃氣突發(fā)事件：
（1）造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者受困（含失蹤）人員在10人以下且情況不明的；
（2）因突發(fā)事件使供氣系統(tǒng)發(fā)生事故，造成5000戶以上1萬戶以下的居民用戶停氣48小時以上的；
（3）造成直接經濟損失1000萬元以下的；
（4）在燃氣場站發(fā)生燃氣泄漏事件，或在商業(yè)區(qū)、居住密集區(qū)輸送燃氣管道發(fā)生燃氣泄漏事件，構成火災、爆炸等安全隱患，因燃氣泄漏需疏散50人以上500人以下。
7.2 市燃氣突發(fā)事件應急指揮部成員單位及職責
（1）市委宣傳部：負責組織和指導燃氣突發(fā)事件應急救援的新聞發(fā)布，指導相關社會輿論引導工作。
（2）市委網信辦：指導相關部門開展涉燃氣突發(fā)事件的輿情監(jiān)測、分析及研判工作。
（3）市委外辦：事件涉及外籍人員傷亡失蹤或被困時，協(xié)調指導相關部門向有關國家或領事機構通報相關情況；協(xié)調處理事件中的涉外事宜。
（4）市委臺辦：事故涉及臺灣地區(qū)人員傷亡、失蹤或被困時，及時啟動陽江市涉臺突發(fā)事件應急處置程序處理相關事宜。
（5）市港澳辦：事件涉及港、澳地區(qū)人員傷亡、失蹤或被困時，協(xié)助相關部門（單位）向香港和澳門的有關機構通報；協(xié)調處理事件中的涉港澳事宜。
（6）市發(fā)展改革局：負責與上級能源主管部門協(xié)調，爭取燃氣資源應急供應。
（7）市教育局：負責院校使用燃氣安全管理和事故防范處置；指導、協(xié)調校園師生等做好應急疏散和防護工作。
（8）市工業(yè)和信息化局：負責應急無線電頻譜資源和無線電安全保障工作。
（9）市公安局：指導事發(fā)地公安機關參與燃氣突發(fā)事件前期搶救傷員、疏散群眾等應急處置工作，做好燃氣突發(fā)事件現(xiàn)場秩序維護、道路交通管制和重點目標安全保衛(wèi)等工作，確保事發(fā)地社會治安大局穩(wěn)定、道路通行暢通。
（10）市民政局：對因燃氣突發(fā)事件災難導致基本生活出現(xiàn)困難的群眾，符合條件的及時納入基本生活救助范圍；協(xié)調遺體處理善后事宜。
（11）市司法局：為燃氣突發(fā)事件應急救援提供必要的法律支撐服務。
（12）市財政局：負責為燃氣突發(fā)事件應急處置和應急儲備工作提供資金保障。
（13）市人力資源社會保障局：負責協(xié)調燃氣突發(fā)事件有關的工傷保險工作。
（14）市自然資源局：根據搶險救援的需要提供事發(fā)地的區(qū)域地形圖、所管轄范圍的地上及地下基礎設施等相關資料。
（15）市生態(tài)環(huán)境局：組織指導事發(fā)地環(huán)境應急監(jiān)測，分析研判燃氣突發(fā)事件環(huán)境污染狀況及趨勢變化，向市指揮部提出燃氣突發(fā)事件引發(fā)環(huán)境污染的應急處置措施。
（16）市住房城鄉(xiāng)建設局：承擔市指揮部辦公室職責，負責接收燃氣行業(yè)燃氣突發(fā)事件報告，根據燃氣突發(fā)事件報告進行初步評判，及時報送燃氣突發(fā)事件信息；負責燃氣行業(yè)應急體系建設日常工作，指導各縣（市、區(qū)）加強應急救援隊伍建設和應急救援物資儲備；落實市燃氣突發(fā)事件應急預案的編制、修訂工作。
（17）市交通運輸局：負責組織、協(xié)調應急運力，做好應急處置所需的人員、設備和物資的運送工作；組織由交通運輸部門負責的管養(yǎng)路段因事故造成受損的交通公用設施的搶修保通工作，參與承運燃氣營運車輛的事故調查。
（18）市水務局：負責協(xié)調供水企業(yè)做好燃氣突發(fā)事件應急救援現(xiàn)場的供水保障；負責協(xié)調供水企業(yè)和排水運營單位搶修、恢復因燃氣突發(fā)事件受到影響的市政供水、排水設施。
（19）市商務局：配合開展餐飲行業(yè)燃氣突發(fā)事件應對處置工作。
（20）市文化廣電旅游體育局：指導市內廣播電視播出機構協(xié)助燃氣主管部門發(fā)布燃氣突發(fā)事件預警信息、宣傳報道和公益廣告宣傳。
（21）市衛(wèi)生健康局：負責調度全市醫(yī)療隊伍、專家等資源和力量，做好傷病員醫(yī)療救治工作；根據現(xiàn)場情況設立臨時醫(yī)療點，為受災群眾、搶險救援人員、集中安置點受災群眾提供醫(yī)療保障服務；按需開展現(xiàn)場救援區(qū)域的防疫消毒；為受傷人員和受災群眾提供心理衛(wèi)生咨詢和幫助。
（22）市應急管理局：負責協(xié)助做好現(xiàn)場指揮部開設和運作，及時掌握燃氣突發(fā)事件事態(tài)及應急處置進展情況；根據事態(tài)提出應對建議；協(xié)調有關應急力量和應急資源參與應急處置工作；協(xié)調燃氣突發(fā)事件應急救助工作；依法組織較大級別燃氣生產安全事故的調查、處理工作。
（23）市國資委：負責配合有關部門調配市屬直管國有企事業(yè)單位相關應急救援隊伍、物資、裝備等應急資源，協(xié)助進行現(xiàn)場救援。
（24）市市場監(jiān)管局：協(xié)調相關企業(yè)參與事件中特種設備的應急處置，預防次生事故發(fā)生；組織或者參與壓力容器、壓力管道等特種設備的事故調查。
（25）市城管綜合執(zhí)法局：負責協(xié)調、指導相關單位提供市政路燈設施地下管線資料，并做好相應的應急準備、搶險救援工作。
（26）市總工會：參與燃氣企業(yè)和用戶單位因燃氣突發(fā)事件造成困難職工的生活救助，參加燃氣事故調查處理。
（27）市消防救援局：協(xié)助開展人員搜救和應急救援等相關工作。
（28）市氣象局：負責開展燃氣突發(fā)事件期間的氣象預報和災害性天氣的監(jiān)測預警工作，為現(xiàn)場救援、人員疏散等提供氣象服務支持。
（29）各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）：按照屬地管理原則，負責牽頭組織處置一般燃氣突發(fā)事件，負責協(xié)助處置較大及以上燃氣突發(fā)事件，并負責燃氣突發(fā)事件處置過程中的應急保障和善后工作；必要時組織群眾疏散，特殊情況下組織群眾進入緊急避難場所，避免次生災害事件發(fā)生。
（30）市通信管理辦：負責協(xié)調我市各基礎電信運營企業(yè)對受損的公用通信設施和線路進行搶修；配合開展燃氣突發(fā)事件應急救援公用通信保障工作。
（31）陽江市燃氣經營企業(yè)：按照現(xiàn)場搶險指揮機構的要求，參與事故搶險、救援及搶修等工作；負責制定本單位燃氣供應保障應急預案，執(zhí)行應急狀態(tài)下燃氣調撥、運輸、供應等方面的指令及在應急狀態(tài)下的應對措施。
（32）陽江供電局：負責組織實施管轄范圍內受燃氣突發(fā)事件影響電網的恢復及設備搶修工作，為應急救援提供電力保障；組織管轄范圍內電力設備的停電及事后恢復工作。
（33）事發(fā)單位：事故發(fā)生時，事發(fā)單位應立即啟動本單位應急響應，按照規(guī)定向事發(fā)地縣級以上人民政府負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門上報事故信息，并及時通報可能受到事故危害的單位和居民；按照現(xiàn)場搶險指揮機構的要求，提供應急處置相關資料，參與事故搶險、救援及搶修等工作。相關事發(fā)地周邊單位應協(xié)同應對，采取有效措施消除或減輕事故危害。
（34）市應急委其他成員單位：按本部門（單位）工作職責承擔相應的應急處置工作。
7.3 市燃氣突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部工作組及其主要職責
7.3.1 綜合協(xié)調組
（1）組成：市住房城鄉(xiāng)建設局牽頭，市發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、公安局、民政局、財政局、生態(tài)環(huán)境局、交通運輸局、商務局、應急管理局、市場監(jiān)管局、總工會、消防救援局，事發(fā)地人民政府（管委會）等參加。
（2）主要職責：根據市指揮部的統(tǒng)一安排，協(xié)調各部門開展應急處置；協(xié)調應急救援力量和搶修隊伍；協(xié)調應急資源調配，落實應急保供措施。
7.3.2 搶險救援組
（1）組成：市消防救援局牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設局、生態(tài)環(huán)境局、交通運輸局、應急管理局、市場監(jiān)管局，事發(fā)地人民政府及專業(yè)燃氣應急隊伍等參加。
（2）主要職責：負責燃氣突發(fā)事件危險區(qū)域內受傷和被困人員的救援；組織燃氣企業(yè)對受損燃氣管道、設備設施進行搶修；排除燃氣突發(fā)事件現(xiàn)場的火災和爆炸險情，撲滅火災；當燃氣突發(fā)事件對周邊的道路、其他設施、建（構）筑物造成影響時，協(xié)調相關處置工作；對影響搶險救援工作的道路、設施、建（構）筑物進行清拆。
7.3.3 警戒疏散組
（1）組成：市公安局牽頭，市交通運輸局、住房城鄉(xiāng)建設局、總工會，事發(fā)地人民政府等參加。
（2）主要職責：根據燃氣突發(fā)事件應急處置工作需要，設立核心處置區(qū)、安全警戒區(qū)和外圍管控區(qū)并設置出入口和邊界警示標志，實施封閉和管控；根據事發(fā)地周邊道路情況，規(guī)劃疏散避險、醫(yī)療轉運、應急隊伍和物資運輸路線，實施交通疏導和管制，保證應急線路通暢無阻；組織現(xiàn)場和周邊受影響群眾的有序疏散，安撫疏散避險群眾，避免出現(xiàn)恐慌情緒引起的秩序混亂。
7.3.4 應急監(jiān)測組
（1）組成：市住房城鄉(xiāng)建設局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、交通運輸局、市場監(jiān)管局、消防救援局、氣象局，事發(fā)地人民政府等參加。
（2）主要職責：監(jiān)測現(xiàn)場和鄰近燃氣設施的狀態(tài)，監(jiān)測事發(fā)地道路地下管線和建（構）筑物的狀況，監(jiān)測周邊空氣中污染物的濃度及其變化情況，存在次生、衍生事件風險時，迅速通知市指揮部辦公室；提供事發(fā)地氣象預報信息，供市指揮部根據氣象變化情況及時調整相應的應急處置措施。
7.3.5 醫(yī)療救治組
（1）組成：市衛(wèi)生健康局牽頭，市市場監(jiān)管局，事發(fā)地人民政府等參加。
（2）主要職責：負責指導協(xié)調燃氣突發(fā)事件發(fā)生地院前急救、醫(yī)療機構力量，對燃氣突發(fā)事件中的傷員、應急處置過程中的受傷人員和避難場所中出現(xiàn)身體不適的人員進行緊急醫(yī)學救援，統(tǒng)計并報送人員救治情況。
7.3.6 新聞宣傳組
（1）組成：市住房城鄉(xiāng)建設局牽頭，市委宣傳部、網信辦、市文化廣電旅游體育局、市場監(jiān)管局，事發(fā)地人民政府（管委會）等參加。
（2）主要職責：督促指導相關縣（市、區(qū)）及時、正面、客觀地宣傳報道現(xiàn)場救援和進展情況；統(tǒng)一接待新聞媒體，加強有關燃氣突發(fā)事件的輿情監(jiān)測和應對，實時澄清負面報道和不實信息。
7.4 陽江市城鎮(zhèn)燃氣突發(fā)事件信息報送及應急響應流程圖
