一、起草背景
為貫徹落實《廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步貫徹實施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知》(粵府〔2022〕9號)和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)包容審慎監(jiān)管的指導(dǎo)意見》(粵府辦〔2022〕7號)文件精神，有序推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，依法規(guī)范教育行政執(zhí)法行為，我局梳理出輕微違法減免責(zé)事項，制定《陽江市教育局行政執(zhí)法減免責(zé)清單》（征求意見稿），在法律框架下細(xì)化裁量標(biāo)準(zhǔn)，對違法情節(jié)顯著輕微、危害不大、能及時糾正自身違法行為的行政相對人，給予減免責(zé)行政處罰。
二、法律法規(guī)政策依據(jù)
《中華人民共和國行政處罰法》《廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步貫徹實施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知》(粵府〔2022〕9號)、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)包容審慎監(jiān)管的指導(dǎo)意見》(粵府辦〔2022〕7號)。
三、主要內(nèi)容說明
《清單》明確行使行政處罰自由裁量權(quán)的原則，規(guī)定了1項從輕處罰的情形和1項免于處罰的情形，根據(jù)違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度細(xì)化量化了行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)，防止過罰不相適應(yīng)、重責(zé)輕罰、輕責(zé)重罰。
一是免處罰清單，列出“對拒絕或者妨礙學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督員依照《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》實施衛(wèi)生監(jiān)督的行政處罰”這一事項，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條，對符合相關(guān)條件的不予處罰，并配套監(jiān)管措施。
二是從輕處罰清單，列出“對學(xué)校或者他教育機(jī)構(gòu)違反國家有關(guān)規(guī)定招收學(xué)生的行政處罰”這一事項，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條，對符合規(guī)定情形的從輕處罰，并配套監(jiān)管措施。
