陽市監(jiān)規(guī)字〔2025〕1號
各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局（分局），市局機(jī)關(guān)有關(guān)科室：
為解決市場準(zhǔn)入準(zhǔn)營環(huán)節(jié)的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)效能，加大政務(wù)服務(wù)便利化水平，釋放主體發(fā)展活力，打造一流的營商環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《陽江市優(yōu)化營商環(huán)境條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就在全市開展市場監(jiān)管領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)容缺受理相關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、容缺受理定義及事項(xiàng)范圍
本通知所稱容缺受理是指對基本申請條件具備、主要申請材料齊全且符合法定條件，但次要申請材料存在瑕疵或暫時缺失，可允許申請人在作出補(bǔ)齊補(bǔ)正的書面承諾基礎(chǔ)上，窗口先予受理，當(dāng)場一次性告知需要補(bǔ)齊補(bǔ)正的材料、時限（以工作日計(jì)算）和超期補(bǔ)齊補(bǔ)正處理辦法，并進(jìn)行審查審批，在規(guī)定時限內(nèi)及時出具辦理結(jié)果意見，頒發(fā)相關(guān)批文、證照。
容缺受理事項(xiàng)涉及市、縣級市場監(jiān)管領(lǐng)域包括登記注冊、藥品、醫(yī)療器械等，容缺受理僅限于已列入市場監(jiān)管領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)容缺受理事項(xiàng)清單（詳見附件1）范圍內(nèi)的材料。
二、容缺受理遵循原則
容缺受理遵循“誠信為先、主體自律、綜合研判、緩急有別”的原則。
三、容缺受理事項(xiàng)辦理程序
申請人辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時，需要對已列入市場監(jiān)管領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)容缺受理事項(xiàng)清單的材料提出容缺受理意愿的，線下提交《容缺受理承諾書》（附件2）。申請人為代辦人員的，其提交的委托代理書中應(yīng)明確代辦人員可代為簽署《容缺受理承諾書》等文件，并由代辦人員在現(xiàn)場簽署《容缺受理承諾書》。《容缺受理承諾書》隨同申請人提交的申報(bào)材料，由審批部門一并歸檔管理。
四、不適用辦理容缺受理事項(xiàng)的情形
（一）不在市場監(jiān)管領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)容缺受理事項(xiàng)清單（附件1）范圍內(nèi)的；
（二）申請人未在承諾時限內(nèi)將容缺受理材料補(bǔ)齊補(bǔ)正，再就該事項(xiàng)提出容缺受理的；
（三）申請人被列入失信聯(lián)合懲戒對象名單的；
（四）線上提交《容缺受理承諾書》的。
五、其他事項(xiàng)
本通知自發(fā)布之日起施行，自施行之日起有效期3年。本通知在有效期內(nèi)如與法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級機(jī)關(guān)規(guī)定不一致的，以法律、法規(guī)、規(guī)章和上級機(jī)關(guān)的規(guī)定為準(zhǔn)。
附件：1.市場監(jiān)管領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)容缺受理事項(xiàng)清單
2.容缺受理承諾書
陽江市市場監(jiān)督管理局
2025年12月5日
附件1
市場監(jiān)管領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)容缺受理事項(xiàng)清單
序號 | 政務(wù)服務(wù) 事項(xiàng) | 基本編碼 | 實(shí)施層級 | 容缺受理材料名稱 | 容缺受理原因、代替材料、承諾后補(bǔ)時限 |
1 | 外商投資企業(yè)設(shè)立登記 | 000131003000 | 市級 | 國外股東簽名蓋章原件材料 | 國外寄件等待時間長，由申請人按照我國經(jīng)營主體登記注冊的規(guī)范文書版本，通過電子郵件發(fā)送到國外企業(yè)股東，打印出來經(jīng)股東簽名蓋章后，再掃描回傳電子郵件，申請人打印出來后，對原件進(jìn)行容缺受理，后補(bǔ)提交原件（時限30日內(nèi)）。 |
2 | 企業(yè)設(shè)立登記 | 000131003000 | 市、縣級 | 提交的相關(guān)文件文書材料 | 有限責(zé)任公司、個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)辦理過程中提交的相關(guān)文件材料存在筆誤或語法錯誤，但不會引起歧義且當(dāng)場更正確有困難的，可以容缺受理，后補(bǔ)提交更正后的材料（時限10日內(nèi)）。 |
3 | 企業(yè)設(shè)立登記 | 000131003000 | 市、縣級 | 主體資格證明、住所證明等復(fù)印件 | 有限責(zé)任公司、個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)辦理過程中提交的主體資格證明、住所證明等復(fù)印件不清晰、不能有效識別的，可以容缺受理，后補(bǔ)提交清晰的復(fù)印件材料（時限10日內(nèi)）。 |
4 | 藥品經(jīng)營許可證（零售）核發(fā) | 000172005000 | 縣級 | 執(zhí)業(yè)藥師注冊證 | 執(zhí)業(yè)藥師注冊證在全國執(zhí)業(yè)藥師注冊管理信息系統(tǒng)上申辦時間較長，為節(jié)約企業(yè)時間成本，可以接受申請人將執(zhí)業(yè)藥師注冊網(wǎng)上申報(bào)成功的有關(guān)佐證材料代替執(zhí)業(yè)藥師注冊證材料，申請人最遲應(yīng)在現(xiàn)場核查時補(bǔ)充提供執(zhí)業(yè)藥師注冊證原件和復(fù)印件（時限25日內(nèi)）。 |
5 | 藥品經(jīng)營許可證（零售）核發(fā) | 000172005000 | 縣級 | 藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)藥學(xué)技術(shù)人員登記備案憑證 | 藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)藥學(xué)技術(shù)人員登記備案在廣東省智慧食藥監(jiān)網(wǎng)上申辦時間較長，為節(jié)約企業(yè)時間成本，可以接受申請人將網(wǎng)上申辦成功的有關(guān)佐證材料代替藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)藥學(xué)技術(shù)人員登記備案憑證材料，申請人最遲應(yīng)在現(xiàn)場核查時補(bǔ)充提供備案憑證原件和復(fù)印件（時限25日內(nèi)）。 |
6 | 醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售備案 | 442072007004；442072007005 | 市級 | （入駐類）與所有擬入駐的醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)第三方平臺簽訂的擬入駐協(xié)議復(fù)印件、（入駐類）醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)第三方平臺備案憑證 | 藥品、醫(yī)療器械零售連鎖企業(yè)總部一次性辦理多家分支機(jī)構(gòu)醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售備案，對相同的與所有擬入駐的醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)第三方平臺簽訂的擬入駐協(xié)議復(fù)印件和醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)第三方平臺備案憑證復(fù)印件材料可以僅各收取一份。對相同材料容缺受理，減少相同材料收取量，免提交《容缺受理承諾書》。 |
7 | 第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)備案 | 442072024000 | 市級 | 生產(chǎn)工藝流程圖 | 生產(chǎn)工藝流程相同的不同產(chǎn)品匯總備注清楚，可以僅提交1份生產(chǎn)工藝流程圖。對相同材料容缺受理，減少相同材料收取量，免提交《容缺受理承諾書》。 |
8 | 第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)備案變更 | 442072082000 | 市級 | 生產(chǎn)工藝流程圖 | 僅對生產(chǎn)范圍增加或生產(chǎn)地址非文字性變更的收取相關(guān)材料；生產(chǎn)工藝流程相同的不同產(chǎn)品匯總備注清楚可以僅提交1份生產(chǎn)工藝流程圖。對相同材料容缺受理，減少相同材料收取量，免提交《容缺受理承諾書》。 |
附件2
容缺受理承諾書 |
申請人（單位）： |
身份證號/統(tǒng)一社會信用代碼： |
經(jīng)辦人： | 聯(lián)系電話： |
序號 | 政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)名稱 | 容缺材料名稱 | 后補(bǔ)時間 |
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本人（單位）承諾： 按照本申辦事項(xiàng)審批部門的容缺時限要求，通過現(xiàn)場方式補(bǔ)交上述容缺材料至審批部門，超過容缺后補(bǔ)時限補(bǔ)交容缺材料的，按照撤件處理并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任后果。若沒有在規(guī)定時限內(nèi)補(bǔ)齊補(bǔ)正上述材料的，材料齊全后本人（單位）將重新進(jìn)行申請。
2.保證所提供的各種材料及簽字的真實(shí)性，若今后因提供虛假材料而引起的相關(guān)法律責(zé)任由本人（單位）承擔(dān)。
法定代表人（負(fù)責(zé)人）/經(jīng)辦人簽名： 日期： 年 月 日 |
部門規(guī)范性文件統(tǒng)一編號：陽部規(guī)〔2025〕16號
粵公網(wǎng)安備44170202000121號