《陽江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局前期物業(yè)服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)則》解讀
一、制定背景
《陽江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局前期物業(yè)服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)則》（下稱原《實(shí)施細(xì)則》）自2014年11月頒布實(shí)施以來，在規(guī)范我市前期物業(yè)服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)我市物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)上取得了較大的成效。2017年1月21日，《國務(wù)院 關(guān)于第三批取消中央指定地方實(shí)施行政許可事項(xiàng)的決定》（國發(fā)〔2017〕7號(hào)）發(fā)布，決定取消物業(yè)服務(wù)企業(yè)二級(jí)及以下資質(zhì)認(rèn)定；2017年9月22日，《國務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可事項(xiàng)的決定》（國發(fā)〔2017〕46號(hào)）發(fā)布，又取消物業(yè)服務(wù)企業(yè)一級(jí)資質(zhì)核定。隨著國務(wù)院兩個(gè)文件的先后發(fā)布施行，為持續(xù)推動(dòng)我市物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康、有序發(fā)展，對(duì)《實(shí)施細(xì)則》申請(qǐng)延期實(shí)施，有效期延長至2025年1月15日。
二、法律法規(guī)政策依據(jù)
1.《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》；
2.《物業(yè)管理?xiàng)l例》；
3.《國務(wù)院關(guān)于第三批取消中央指定地方實(shí)施行政許可事項(xiàng)的決定》（國發(fā)〔2017〕7號(hào)）；
4.《國務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可事項(xiàng)的決定》（國發(fā)〔2017〕46號(hào)）；
5.《前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》；
6.《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》；
7.《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》；
8.《陽江市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》。
三、主要內(nèi)容
《實(shí)施細(xì)則》包含五章四十四條，其主要內(nèi)容如下：
（一）第一章總則共七條，內(nèi)容主要是制定本細(xì)則的目的、法律依據(jù)、適用范圍、前期物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)遵循的原則、物業(yè)管理區(qū)域的劃定、各行政主管部門的責(zé)職等。
（二）第二章招標(biāo)共十四條，明確了招標(biāo)人定義、招標(biāo)原則、前期物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)分類、招標(biāo)文件的編制、前期物業(yè)服務(wù)招標(biāo)價(jià)制定原則、各項(xiàng)工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)等。
（三）第三章投標(biāo)共五條，內(nèi)容主要明確投標(biāo)人資格、投標(biāo)文件編制、投標(biāo)過程中的相關(guān)注意事項(xiàng)等。
（四）第四章開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)共十二條，主要明確了開標(biāo)的時(shí)間地點(diǎn)和具體要求、評(píng)標(biāo)專家組成、中標(biāo)結(jié)果公示要求、招投標(biāo)中標(biāo)的相關(guān)備案手續(xù)、投標(biāo)保證金的退還等。
（五）第五章附則共四條，明確了違反本細(xì)則的后果、本細(xì)則的有效期。
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