自第二輪省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作開展以來，陽江市高度重視，始終堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持將督察反饋問題整改作為推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有力抓手，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、高質(zhì)量推進(jìn)整改工作。截至2025年11月底，第二輪省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察涉及我市38項(xiàng)整改任務(wù)已整改完成6項(xiàng)，達(dá)到時序進(jìn)度32項(xiàng)；督察組進(jìn)駐期間轉(zhuǎn)辦的信訪件119宗，已辦結(jié)111宗，階段性辦結(jié)8宗，我市第二輪省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作取得階段性成效。
一、切實(shí)提高政治站位，堅(jiān)決扛起督察整改政治責(zé)任
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。自第二輪省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作開展以來，我市先后多次召開市委常委會會議、市政府常務(wù)會議、督察整改工作專題會等會議，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署和省委、省政府工作要求，研究推進(jìn)省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)等生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作。市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志親自部署、高位統(tǒng)籌省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改工作，多次作出批示，并赴現(xiàn)場調(diào)研督導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作。分管市領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，多次到一線檢查督辦，推動農(nóng)村生活污水治理、海水養(yǎng)殖尾水治理、生活垃圾填埋場滲濾液處理處置、小水電站清退等重點(diǎn)任務(wù)有效落實(shí)。
(二)壓實(shí)工作責(zé)任。構(gòu)建全市各級各部門一級抓一級，層層抓落實(shí)工作格局。嚴(yán)格落實(shí)工作調(diào)度、跟蹤督促、銷號管理制度；各縣(市、區(qū))和各有關(guān)部門強(qiáng)化政治責(zé)任，細(xì)化整改措施，層層壓實(shí)責(zé)任，全力以赴推進(jìn)落實(shí)。及時印發(fā)《陽江市貫徹落實(shí)第二輪省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》，對38項(xiàng)整改任務(wù)逐一明確整改目標(biāo)、時限、措施和責(zé)任單位，以目標(biāo)和時限倒逼問題整改，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)整改工作。修訂完善《陽江市生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》、《陽江市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步強(qiáng)化各地各部門的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，將環(huán)保考核納入市綜合考核，狠抓落實(shí)。
(三)加強(qiáng)跟蹤督促。2024年以來，針對海水養(yǎng)殖尾水治理和禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)清理工作進(jìn)展緩慢、生活垃圾填埋場積存滲濾液處理處置、小水電站清退、閘坡現(xiàn)代漁港建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)保護(hù)修復(fù)、城南和中洲島污水處理廠建設(shè)滯后、國考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)等重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境問題，向有關(guān)責(zé)任單位發(fā)出《提醒函》、《督辦函》等25份，督促加快推進(jìn)問題整改及案件辦理等工作。對各縣(市、區(qū))全面開展重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境問題大排查大整治專項(xiàng)行動，持續(xù)做好自查自糾工作，進(jìn)一步推動督察整改工作取得實(shí)效。市直有關(guān)部門按照職能分工加強(qiáng)現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，確保督察問題整改工作落實(shí)到位。此外，多次邀請省環(huán)科院專家組到我市進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，對督察整改工作中存在的問題提出了整改意見，有效推動督察重點(diǎn)、難點(diǎn)問題整改。
二、持續(xù)加大工作力度，不斷夯實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)
(一)持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。深入推進(jìn)美麗河湖保護(hù)與建設(shè)。做好國考斷面達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)工作，印發(fā)《陽江市2024年水污染防治攻堅(jiān)工作方案》、《江城斷面、壽長斷面“保優(yōu)增優(yōu)”水質(zhì)提升重點(diǎn)攻堅(jiān)行動方案》，強(qiáng)化漠陽江流域上游畜禽養(yǎng)殖污染防治，制定“一斷面一策”達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)行動方案并落實(shí)措施。2021年以來，全市8個地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率及達(dá)標(biāo)率均為100%。加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)監(jiān)管，公布了《陽江市鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)名錄(2023年)》、《陽江市集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)名錄(2024年)》，組織編制縣級以上集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)狀況評估報(bào)告，近三年，縣級及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，印發(fā)《陽江市2024年近岸海域污染防治工作方案》、《陽江市入海排污口分類整治方案》、《陽江市海洋垃圾清理行動實(shí)施方案》等，持續(xù)改善我市近岸海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，2021年以來，我市近岸海域海水優(yōu)良面積比例均達(dá)到年度目標(biāo)要求。穩(wěn)步推進(jìn)海水養(yǎng)殖尾水治理，印發(fā)《陽江市海水養(yǎng)殖尾水污染防治工作方案》、《陽江市海水養(yǎng)殖尾水污染防治重點(diǎn)任務(wù)達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)方案》，完成海水養(yǎng)殖尾水治理面積11.5222萬畝，完成率96.6%，完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)違規(guī)海水養(yǎng)殖項(xiàng)目清理面積4.237萬畝，完成率99.82%。推動完成200個入河排污口和30個入海排污口整治。推進(jìn)美麗海灣建設(shè)，積極籌劃陽東區(qū)東平鎮(zhèn)珍珠灣和海陵島美麗海灣環(huán)境綜合整治項(xiàng)目。開展打擊出海水道與河道水域非法洗砂洗泥專項(xiàng)行動，維護(hù)水生態(tài)環(huán)境安全。
(二)堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。積極加強(qiáng)污染空氣應(yīng)對，編制《陽江市污染天氣應(yīng)對精細(xì)化管控減排措施方案》，指導(dǎo)江城區(qū)、陽東區(qū)分別制定3個國控站點(diǎn)近源污染整治提升方案，印發(fā)《2025年度陽江市環(huán)境空氣質(zhì)量工作任務(wù)清單》， 2021年以來，我市環(huán)境空氣優(yōu)良天氣達(dá)標(biāo)率、主要污染物指標(biāo)連續(xù)四年全面達(dá)標(biāo)。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)氮氧化物減排，“十四五”期間共推動4家鋼鐵、1家水泥和3家玻璃行業(yè)企業(yè)開展污染物排放深度治理。深入開展工業(yè)窯爐和鍋爐綜合整治，全市共淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐和2蒸噸及以下生物質(zhì)鍋爐15座。督導(dǎo)推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物治理，全市27家省級重點(diǎn)涉揮發(fā)性有機(jī)物排放企業(yè)已全部完成整改。深入開展加油站油氣回收監(jiān)管，全市加油站油槍均安裝油氣回收裝置，年汽油銷售量2000噸以上47座加油站已完成油氣回收在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。強(qiáng)化移動源污染排放控制，2024年至今補(bǔ)貼淘汰老舊營運(yùn)貨車543輛。加強(qiáng)施工工地?fù)P塵管控，開展城區(qū)重點(diǎn)道路灑水保潔降塵，2025年累計(jì)開展面源巡查4201人次，出動灑水霧炮車1916臺次。
(三)深入開展凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)土壤和地下水質(zhì)量監(jiān)管，實(shí)施《陽江市“十四五”土壤與地下水污染防治規(guī)劃》，開展地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估，督促全市27家土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位開展自行監(jiān)測。加強(qiáng)耕地土壤保護(hù)，2021年—2024年，我市受污染耕地安全利用率和全市重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率均達(dá)到省考核目標(biāo)要求。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管，落實(shí)企業(yè)危廢自主申報(bào)，2024年我市有2125家企業(yè)完成申報(bào)登記，申報(bào)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量18.55萬噸。建成領(lǐng)尊能源化工年處理5萬噸廢礦物油項(xiàng)目等4處危險(xiǎn)廢物處理處置設(shè)施，處置能力35.3萬噸/年。全市建成建筑垃圾資源化利用場所10個，年處理規(guī)模175萬噸。
(四)綠美陽江生態(tài)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。持續(xù)強(qiáng)化自然保護(hù)地管理機(jī)制，印發(fā)《陽江市自然保護(hù)地規(guī)劃》，市級以上已建自然保護(hù)地均落實(shí)明確管理機(jī)構(gòu)和工作人員進(jìn)行管理。加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理工作，國家林業(yè)和草原局廣州專員辦2023年抽查發(fā)現(xiàn)陽春市的3宗未落實(shí)“三個到位”整改要求的案件均已完成查處整改并銷號，并完成林地復(fù)綠工作。加快推進(jìn)小水電站清退整改，陽春市位于自然保護(hù)區(qū)的33座小水電站已完成第一階段7宗小水電站退出任務(wù)，需于2025年年底前全面完成的第二階段余下的25宗(原為26宗，其中云霧二級水電站綜合功能不可替代論證已完成，轉(zhuǎn)為整改類，不用退出)退出任務(wù)正在推進(jìn)中。積極推動生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，陽江港大橋紅樹林異地補(bǔ)種工作已實(shí)施完成，并于2024年8月通過專家組評審驗(yàn)收合格。深入開展農(nóng)村面源污染防治和人居環(huán)境整治，印發(fā)《陽江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案(2022—2025年)》、《陽江市農(nóng)村地區(qū)面源污染防治工作方案》。推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，截至2024年年底，經(jīng)省核定全市8088條自然村累計(jì)完成6276條自然村的污水治理，完成率77.6%。全面加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治，陽東區(qū)、陽春市和陽西縣分別印發(fā)《畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃》，截至2024年年底，全市畜禽糞污資源化利用率78.79%。有序推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理，2021年以來已基本完成195條行政村的環(huán)境綜合整治，完成29條農(nóng)村黑臭水體治理，基本消除較大面積農(nóng)村黑臭水體。
(五)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提質(zhì)增效。健全城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施體系，印發(fā)《陽江市城鎮(zhèn)生活污水處理“十四五”工作方案》、《陽江市鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施效能低問題整改方案》，加快提升城鎮(zhèn)生活污水治理能力。開展污水管網(wǎng)排查，2021年以來完成城市(縣城)市政污水管網(wǎng)排查2654.19公里，排查范圍約150平方公里，對發(fā)現(xiàn)的混錯接或管網(wǎng)缺陷實(shí)施整治。推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)，2021年以來新增城區(qū)(縣城)污水管網(wǎng)279公里，完成城區(qū)老舊管網(wǎng)改造149公里，新增鎮(zhèn)級污水管網(wǎng)295公里，已完成新增管網(wǎng)和老舊管網(wǎng)改造任務(wù)。有序推進(jìn)水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中洲島污水處理廠二期擴(kuò)建工程已完成約總工程量的80%；第一標(biāo)段(含城南污水處理廠三期建設(shè)工程)已于2025年10月動工，已完成施工臨建設(shè)施建設(shè)；陽春市河西污水廠廠區(qū)主體基本完成，已于2025年8月接入污水進(jìn)行設(shè)備調(diào)試，計(jì)劃新增的20.25公里配套管網(wǎng)已基本完成；陽春市城區(qū)污水廠建設(shè)項(xiàng)目正全力推進(jìn)，泰安社區(qū)片區(qū)、河西片區(qū)等14個片區(qū)的管道缺陷修復(fù)項(xiàng)目已開工建設(shè)，累計(jì)完成管道建設(shè)28公里。加快推動陽東區(qū)6個鎮(zhèn)級人工濕地升級改造項(xiàng)目，目前新洲鎮(zhèn)、大溝鎮(zhèn)污水處理廠已完成主體施工；塘坪鎮(zhèn)、那龍鎮(zhèn)污水處理廠已動工建設(shè)；雅韶鎮(zhèn)污水處理廠正在審查設(shè)計(jì)方案；大八鎮(zhèn)污水處理廠正在辦理選址意見書等手續(xù)。加快提升垃圾填埋場滲濾液處理能力，市奕垌生活垃圾綜合處理場、陽春市生活垃圾衛(wèi)生填埋場滲濾液降庫存任務(wù)基本完成；陽東區(qū)船尾石垃圾填埋場場外事故應(yīng)急池貯存的滲濾液已基本處理完畢，省核查組在2025年8月現(xiàn)場核查后反饋同意驗(yàn)收。做好陽春市生活垃圾處理處置工作，實(shí)施《陽春市生活垃圾跨區(qū)域清運(yùn)服務(wù)項(xiàng)目》。
(六)生態(tài)環(huán)境資金投入持續(xù)加大。推動實(shí)施環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目，2022年6月印發(fā)《陽江市生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板計(jì)劃》，計(jì)劃在“十四五”期間重點(diǎn)實(shí)施7類23個項(xiàng)目(原計(jì)劃實(shí)施26個項(xiàng)目，后修正為23個項(xiàng)目)，總投資97.78億元，截至2025年11月底，已動工項(xiàng)目16個，未動工項(xiàng)目7個。積極爭取中央和省生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)資金，主動謀劃項(xiàng)目申報(bào)進(jìn)入中央和省專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫，2024年以來，中央和省共下達(dá)我市生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)資金20651萬元，共安排實(shí)施82個項(xiàng)目，包括漠陽江源頭區(qū)(合水鎮(zhèn)段)水環(huán)境綜合整治工程項(xiàng)目、陽春市崗美鎮(zhèn)農(nóng)村黑臭水體綜合整治項(xiàng)目等。
(七)環(huán)境治理能力水平不斷提升。持續(xù)開展生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域執(zhí)法行動。聚焦工業(yè)污染、畜禽養(yǎng)殖、移動源排放、固廢處置等重點(diǎn)領(lǐng)域，以“雙隨機(jī)、一公開”、重點(diǎn)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)管理為基礎(chǔ)，聯(lián)動開展專項(xiàng)執(zhí)法與跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法。開展常態(tài)化執(zhí)法，震懾違法行為，壓實(shí)企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。深化體制機(jī)制改革。完成生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)垂直管理制度改革，推行綜合行政執(zhí)法管理體制改革，重新整合全市執(zhí)法力量，將環(huán)境執(zhí)法重心落到基層。推進(jìn)法規(guī)體系建設(shè)。頒布施行《陽江市揚(yáng)塵污染防治條例》、《陽江市農(nóng)村生活垃圾管理?xiàng)l例》、《陽江市水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染防治規(guī)定》，加快推進(jìn)《陽江市畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》、《陽江市城市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》等法規(guī)制定工作。
三、接續(xù)發(fā)力，深入打好督察整改攻堅(jiān)戰(zhàn)和生態(tài)文明建設(shè)持久戰(zhàn)
我市將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，以綠美陽江生態(tài)建設(shè)為牽引，持續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)抓好省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，以高水平保護(hù)推動高質(zhì)量發(fā)展。扎實(shí)做好督察整改“后半篇文章”，對照整改方案的要求，按照時間節(jié)點(diǎn)，不折不扣落實(shí)整改任務(wù)，推動解決突出環(huán)境問題，加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境保護(hù)短板。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)提升全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加快構(gòu)建現(xiàn)代化環(huán)境治理體系，全面加強(qiáng)黨對生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門聯(lián)動，壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，以督察整改為契機(jī)，持續(xù)提升我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和治理能力水平。
專此報(bào)告。
附件：1.陽江市第二輪省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改措施落實(shí)情況
2.陽江市第二輪省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察移交生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題問責(zé)情況
中共陽江市委 陽江市人民政府
2025年12月24日
附件1
陽江市第二輪省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改措施落實(shí)情況
一、踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想仍有差距。貫徹落實(shí)海洋綠色發(fā)展理念仍不夠到位。陽江市擁有海域面積1.19萬平方公里，海岸線434.3公里，海洋資源稟賦優(yōu)良，但一些地區(qū)和部門海洋保護(hù)意識不強(qiáng)，在海水養(yǎng)殖布局、養(yǎng)殖尾水治理、水產(chǎn)加工行業(yè)環(huán)境保護(hù)等方面仍存在一些突出問題。禁養(yǎng)區(qū)清理整治不徹底，督察發(fā)現(xiàn)，陽西縣洋邊河、河北漁港、那?新豐聯(lián)圍及陽江濱海新區(qū)(陽江高新區(qū))九姜大河出海口等禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)仍存在違規(guī)養(yǎng)殖面積合計(jì)約900畝。
整改時限：2025年年底前
整改進(jìn)展：達(dá)到時序進(jìn)度。
(一)涉及陽西縣禁養(yǎng)區(qū)的有760畝(河北漁港60畝、溪頭鎮(zhèn)那?豐頭聯(lián)圍600畝、程村洋邊河100畝)，其中河北漁港60畝已于2024年10月清理完畢；2024年11月4日，陽西縣完成了《陽西縣養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃(2018—2030年)》(2024年修訂版)修訂編制工作，已將省督中督察組指出的溪頭鎮(zhèn)那?豐頭聯(lián)圍600畝和程村洋邊河100畝2個區(qū)域調(diào)整為限養(yǎng)區(qū)，不再納入禁養(yǎng)區(qū)范圍。陽江濱海新區(qū)(陽江高新區(qū))加強(qiáng)海域禁養(yǎng)區(qū)規(guī)劃，全面排查蒲殼山周邊(九姜大河出海口)海域養(yǎng)殖區(qū)違規(guī)養(yǎng)殖行動，2024年9月完成對蒲殼山周邊海域非法漁業(yè)設(shè)施及礙航物清理整治工作。近期發(fā)現(xiàn)有部分養(yǎng)殖戶回遷現(xiàn)象。針對違規(guī)養(yǎng)殖行動，已對遷移養(yǎng)殖戶發(fā)出限期搬離養(yǎng)殖設(shè)施通告。下一步，按有關(guān)程序處理。
(二)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強(qiáng)有關(guān)工作指導(dǎo)，于2025年3月14日召開海水養(yǎng)殖尾水治理暨禁養(yǎng)區(qū)清理工作專題推進(jìn)會，研究部署重點(diǎn)工作；印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好海水養(yǎng)殖尾水治理和禁養(yǎng)區(qū)違規(guī)海水養(yǎng)殖清理工作的通知》，要求沿海各縣(區(qū))全面核準(zhǔn)底數(shù)，強(qiáng)化日常監(jiān)管力度，切實(shí)鞏固治理成效，嚴(yán)防問題反彈；先后深入沿海各縣(區(qū))開展實(shí)地督導(dǎo)，現(xiàn)場指導(dǎo)解決重難點(diǎn)問題。市自然資源局指導(dǎo)沿海各縣(區(qū))根據(jù)2021年全市養(yǎng)殖用海調(diào)查初步成果進(jìn)一步摸查，核實(shí)轄區(qū)每宗養(yǎng)殖用海權(quán)屬、符合海洋功能區(qū)劃和海洋生態(tài)保護(hù)紅線管控要求等情況，并建立臺賬。市水務(wù)局積極做好養(yǎng)殖項(xiàng)目取用水監(jiān)管，建立針對養(yǎng)殖項(xiàng)目取用水的常態(tài)化管控方案，并出動執(zhí)法力量在陽江濱海新區(qū)(陽江高新區(qū))開展檢查。市生態(tài)環(huán)境局推動完成入海排污口排查和備案，我市已完成涵蓋5個海灣(灣區(qū))單元、3個有居民海島、434.3公里大陸海岸線的入海排污口排查工作，全市共排查出670個入海排污口。我市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)違規(guī)海水養(yǎng)殖項(xiàng)目需清理面積約3.74萬畝(據(jù)重新核定，實(shí)際數(shù)約4.2446萬畝)，截至2025年11月底，已經(jīng)清理面積4.237萬畝，完成率99.82%，其中，江城區(qū)和海陵試驗(yàn)區(qū)完成率100%，陽東區(qū)完成率99%、陽西縣完成率98.67%，陽江濱海新區(qū)(陽江高新區(qū))完成率99.98%。
二、海水養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)境影響評價工作滯后，省有關(guān)文件要求2019年后新、改、擴(kuò)建的海水養(yǎng)殖項(xiàng)目須于2023年6月前按規(guī)定開展環(huán)境影響評價，至督察進(jìn)駐時，陽江市9個項(xiàng)目仍有7個未開展。
整改時限：2025年年底前
整改進(jìn)展：達(dá)到時序進(jìn)度。
(一)市生態(tài)環(huán)境局已完成全市海水養(yǎng)殖項(xiàng)目清單梳理，并多次組織養(yǎng)殖場業(yè)主召開專門會議宣傳教育，定期調(diào)度海水養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)評進(jìn)展情況及開展現(xiàn)場督導(dǎo)工作。接下來，將繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管力度，督促陽東區(qū)加快開展海水養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)評完善工作。
(二) 江城區(qū)1個、陽西縣4個、海陵試驗(yàn)區(qū)1個海水養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)評手續(xù)已完善。陽東區(qū)3個海水養(yǎng)殖項(xiàng)目中，1個已完善環(huán)評手續(xù)；1個現(xiàn)已無養(yǎng)殖投產(chǎn)意向，無需辦理環(huán)評手續(xù)；還有1個是圍海養(yǎng)殖項(xiàng)目，業(yè)主單位已委托第三方公司編制環(huán)境影響評價文件，目前在核查海域使用權(quán)證問題。
三、砂質(zhì)岸線保護(hù)不到位，江城區(qū)埠場鎮(zhèn)，陽東區(qū)雅韶鎮(zhèn)、大溝鎮(zhèn)，海陵試驗(yàn)區(qū)白蒲鎮(zhèn)，陽西縣溪頭鎮(zhèn)等部分海水養(yǎng)殖項(xiàng)目排污口違規(guī)設(shè)置在砂質(zhì)岸灘上，養(yǎng)殖尾水沖刷侵蝕砂質(zhì)岸線，形成黑色污染帶。
整改時限：2026年年底前
整改進(jìn)展：達(dá)到時序進(jìn)度。
(一)開展全市入海排污口排查工作，按照《廣東省入河入海排污口排查整治工作方案》要求，識別出97個(陽東區(qū)13個，陽西縣81個，海陵試驗(yàn)區(qū)3個)位于砂質(zhì)岸線的問題入海排污口。根據(jù)《陽江市入海排污口分類整治工作方案》要求，2024年年底前已整治完成25個(陽西縣25個)位于砂質(zhì)岸線入海排污口，2025年年底前陽東區(qū)、陽西縣、海陵試驗(yàn)區(qū)需完成整治70個(陽東區(qū)13個、陽西縣56個、海陵試驗(yàn)區(qū)1個)位于砂質(zhì)岸線的入海排污口，2026年年底前基本完成分類整治任務(wù)。截至2025年11月底，陽東區(qū)位于砂質(zhì)岸線入海排污口13個，已整治完成4個，正在整治9個；陽西縣位于砂質(zhì)岸線入海排污口56個，正在整治54個，未開展整治2個；海陵試驗(yàn)區(qū)位于砂質(zhì)岸線的1個入海排污口已整治完成。
(二)經(jīng)重新核定，目前全市沿海養(yǎng)殖尾水需整改的面積約11.9237萬畝，截至2025年11月底，全市已經(jīng)完成整改的養(yǎng)殖面積有11.5222萬畝，完成率96.6%。
(三)完成砂質(zhì)岸線沙灘上水井、取排水設(shè)施整治，待沙灘上排水口完成整治后，督促沿海各縣(區(qū))對受損沙灘進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)沙灘原狀。
四、蠔加工污染防治不到位，省委巡視指出，陽西縣程村河堤兩岸60間蠔檔污水污泥直排程村河，導(dǎo)致該河段水質(zhì)劣Ⅴ類；蠔殼回收利用滯后，全鎮(zhèn)日均產(chǎn)出36噸蠔殼，歷史積存約12.41萬噸，日處理量僅17.8噸，蠔殼隨意丟棄、堆積，形成一座座“蠔殼山”。
整改時限：2027年年底前
整改進(jìn)展：達(dá)到時序進(jìn)度。
(一)一是陽西縣已拆除河道管理范圍內(nèi)的臨時建筑物約7860平方米，完成對該段河道的清淤、河道兩邊補(bǔ)樁加固及路基平整工作，并實(shí)施蠔批發(fā)市場內(nèi)道路提升改造項(xiàng)目，在蠔批發(fā)市場河道沿線兩邊安裝圍擋鐵網(wǎng)，防止蠔殼亂丟到河道。二是積極推進(jìn)程村蠔批發(fā)市場污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，共建污水管網(wǎng)1910米、主管沉砂井2個及檢查井60個，均已投入使用，生產(chǎn)廢水已接入鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠進(jìn)行集中處理。三是對程村河堤沿岸道路進(jìn)行硬底化，減少積水及臭味，并在道路沿岸一側(cè)建起綠化帶，美化道路的同時將道路與程村河分隔開，避免發(fā)生群眾隨意往河道傾倒垃圾的情況。
(二)2025年6月13日印發(fā)了《程村鎮(zhèn)生蠔批發(fā)市場規(guī)范管理工作方案》。程村鎮(zhèn)組織對蠔批發(fā)市場商戶代表及蠔殼加工行業(yè)代表進(jìn)行集體約談，簽訂門前三包責(zé)任書和承諾書，引導(dǎo)蠔殼小作坊及堆放場經(jīng)營者在其所承包場地內(nèi)設(shè)置蠔殼集中堆放點(diǎn)，做好圍蔽、覆膜等措施，最大程度減少對周邊環(huán)境的影響，并加強(qiáng)日常巡查管理。同時，規(guī)范蠔殼運(yùn)輸過程，統(tǒng)一將蠔殼清運(yùn)至蠔產(chǎn)業(yè)園(三期)的臨時堆放場。
(三)2025年4月以來，陽西縣已多次召開會議協(xié)商做好程村鎮(zhèn)蠔檔搬遷動員工作。6月4日，印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)程村鎮(zhèn)蠔檔搬遷整治工作方案的通知》，明確工作目標(biāo)、任務(wù)時間節(jié)點(diǎn)以及相關(guān)單位工作職責(zé)。6月18日，在程村河蠔檔周邊張貼《陽西縣人民政府關(guān)于清理整治程村河蠔檔及排污行為的通告》，并組織相關(guān)單位入戶發(fā)放通告，通知蠔檔商戶清理整治期限及要求，確保每一戶蠔檔了解相關(guān)情況。11月14日，組織縣相關(guān)單位聯(lián)合發(fā)放《關(guān)于限期清理整治程村河蠔檔及排污行為的通知》，再次明確整治期限。程村蠔物流中心綜合建設(shè)項(xiàng)目(一期)已完成建設(shè)和驗(yàn)收，二期項(xiàng)目已完成主體工程建設(shè)。11月27日，陽西縣程村蠔交易市場正式開業(yè)。截至2025年11月底，陽西縣程村蠔交易市場已與程村河27戶蠔檔商戶簽訂正式合同，簽約面積約9000平方米，全部商戶已進(jìn)場裝修。
(四)為妥善解決程村鎮(zhèn)蠔殼大量堆積問題，陽西縣要求現(xiàn)存的蠔殼小作坊及堆放場經(jīng)營者在其承包場地內(nèi)設(shè)置蠔殼集中堆放點(diǎn)，并做好圍蔽、覆膜等設(shè)施建設(shè)以減少對周邊環(huán)境的影響。同時，通過蠔殼小作坊加工處理蠔殼及堆放場集中堆放逐步消化堆放蠔殼壓力。蠔殼廢棄物與資源化利用項(xiàng)目已完成土地招拍掛，正在辦理施工許可證。
五、固體廢物處理處置統(tǒng)籌謀劃不足。一些地區(qū)和部門對解決突出環(huán)境問題的主動性不夠，統(tǒng)籌推動工作總是“慢半拍”。建筑垃圾管控不力，陽江市至今未依法制定建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃，有關(guān)部門未嚴(yán)格履行建筑垃圾運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)的核準(zhǔn)職責(zé)，非法傾倒填埋現(xiàn)象頻發(fā)。2021年以來，全市發(fā)放的建筑垃圾運(yùn)輸許可證、建筑垃圾處置(受納)許可證均已失效，全市建筑垃圾沒有合法運(yùn)輸、處置渠道。督察發(fā)現(xiàn)，陽東區(qū)北慣鎮(zhèn)存在多處建筑垃圾傾倒點(diǎn)，其中鑼鼓山點(diǎn)位多達(dá)10余個，體量超過1萬立方米。
整改時限：2026年年底前
整改進(jìn)展：達(dá)到時序進(jìn)度。
(一)2025年9月，印發(fā)《陽江市建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃》。
(二)2024年12月，市城管綜合執(zhí)法局印發(fā)《關(guān)于城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)審批工作的指引》。2025年11月，印發(fā)了《陽江市城市管理和綜合執(zhí)法局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，持續(xù)規(guī)范全市建筑垃圾處置核準(zhǔn)工作。截至2025年11月底，全市已取得建筑垃圾運(yùn)輸核準(zhǔn)的運(yùn)輸單位共12個，取得建筑垃圾處置(受納)核準(zhǔn)的單位共16個，161個在建工地均已完成備案，需核準(zhǔn)的135個在建工地均已完成核準(zhǔn)。
(三)江城區(qū)固廢處理環(huán)境園建筑垃圾消納場項(xiàng)目已于2025年3月15日舉行動工儀式，建筑垃圾消納場已完成場平、樁基施工及基坑開挖工作，正在進(jìn)行承臺基礎(chǔ)施工，已完成工程量30%。
(四)加強(qiáng)建筑垃圾各環(huán)節(jié)的執(zhí)法檢查。2024年以來，市政府多次組織召開相關(guān)會議，全面部署我市建筑垃圾專項(xiàng)整治工作。出臺《陽江市城市建筑垃圾專項(xiàng)整治聯(lián)合執(zhí)法行動工作方案》，2025年1—11月全市城管綜合執(zhí)法部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動121次，查處各類建筑垃圾違法行為73起，罰款18宗。同時，2025年3月、5月、6月、9月，市城管綜合執(zhí)法局對各縣(市、區(qū))開展了4次建筑垃圾現(xiàn)場檢查，并現(xiàn)場反饋了有關(guān)問題。
(五)經(jīng)現(xiàn)場核實(shí)，陽東區(qū)鑼鼓山沿路兩側(cè)及山內(nèi)存在多處亂傾倒的生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾等。陽東區(qū)已分類處置各類固體廢物，現(xiàn)場已清理完畢，并加強(qiáng)日常監(jiān)管，防止問題反彈。
六、醫(yī)療廢物集中處置能力建設(shè)滯后，按照省有關(guān)要求，陽江市應(yīng)于2023年底前新增1條日處理能力為5噸的焚燒線，督察進(jìn)駐時該項(xiàng)目仍未動工。
整改時限：2025年年底前
整改進(jìn)展：達(dá)到時序進(jìn)度
(一)陽東區(qū)抓好醫(yī)療廢物一期工程運(yùn)行監(jiān)管。對市有關(guān)醫(yī)療廢物回收處理企業(yè)開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化評估和安全生產(chǎn)等檢查，督促企業(yè)規(guī)范管理、處置我市醫(yī)療廢物，對超出當(dāng)前處置能力的醫(yī)療廢物，及時通過委托外運(yùn)的方式處置。
(二)一是加強(qiáng)醫(yī)療廢物信息化監(jiān)管。嚴(yán)格按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等要求，要求市有關(guān)醫(yī)療廢物回收處理企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單、臺賬等制度，同時，督促該企業(yè)通過廣東省固體廢物環(huán)境監(jiān)管信息平臺落實(shí)月報(bào)、年報(bào)制度，制定2025年醫(yī)療廢物處置計(jì)劃，嚴(yán)格按照核準(zhǔn)經(jīng)營規(guī)模開展醫(yī)療廢物處置工作。二是加強(qiáng)醫(yī)療廢物處置日常監(jiān)管。不定期對醫(yī)療廢物處置單位的醫(yī)療廢物收集、貯存、處置情況進(jìn)行日常監(jiān)督性檢查。2025年7月31日對市有關(guān)醫(yī)療廢物回收處理企業(yè)進(jìn)行年度規(guī)范化評估檢查，指出該企業(yè)存在未開展本年度危險(xiǎn)廢物業(yè)務(wù)培訓(xùn)等問題，要求企業(yè)立行立改，防范醫(yī)療廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(三)醫(yī)療廢物二期工程項(xiàng)目已經(jīng)完成公開招標(biāo)、合同簽訂、風(fēng)險(xiǎn)評估、用地選址意見等前期工作，目前項(xiàng)目已通過核準(zhǔn)，下步著手動工建設(shè)。
七、部分重要環(huán)境管理制度落實(shí)不夠到位。一些地區(qū)和部門基礎(chǔ)工作抓得不夠緊、不夠?qū)崳瀼芈鋵?shí)缺少有效辦法。排水許可制度執(zhí)行不嚴(yán)格，陽江市2021年頒布實(shí)施城市排水管理辦法，規(guī)定“排水戶未取得排水許可證，不得向城市排水設(shè)施排放污水”，至督察進(jìn)駐時，陽春市、海陵試驗(yàn)區(qū)、陽江濱海新區(qū)(陽江高新區(qū))排水許可工作仍未開展、應(yīng)發(fā)排水許可底數(shù)不清，江城區(qū)、陽東區(qū)、陽西縣2949戶排水戶仍有2508戶無證排水。
整改時限：立行立改，長期堅(jiān)持
整改進(jìn)展：已完成。
(一)起草了《陽江市排水許可管理專項(xiàng)整治階段攻堅(jiān)工作方案(征求意見稿)》，正在征求各相關(guān)職能部門意見。已完成《陽江市排水管理辦法實(shí)施細(xì)則》、《陽江市排水工程規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定》的編制工作，正在征求意見并進(jìn)行修改。
(二)各縣(市、區(qū))已在公益廣告牌、社區(qū)宣傳欄張貼排水許可宣傳單，并在市政道路顯眼位置懸掛宣傳標(biāo)語，同時印制了《致排水戶的一封信》，在排水戶入戶排查過程中向排水戶負(fù)責(zé)人發(fā)放和宣傳。
(三)截至2025年11月底，全市已排查14439戶排水戶，排查資料和工作檔案均已分類歸檔。
(四)截至2025年11月底，全市共發(fā)出2064張排水許可證。
(五)已頒證的2064戶排水戶資料已復(fù)核，并統(tǒng)一歸檔分類管理。
八、最嚴(yán)格水資源管理制度落實(shí)不到位，按照陽江市考核要求，陽春市2022年、2023年萬元工業(yè)增加值用水量應(yīng)較2020年分別下降1%、3%，督察發(fā)現(xiàn)，陽春市2022年、2023年實(shí)際用水量較2020年不降反升2.5%、3.5%；廣東陽東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2023年6月因私采地下水問題被省有關(guān)部門督辦，至督察進(jìn)駐時仍有36家企業(yè)違規(guī)取水問題未完成整改。
整改時限：2026年年底前
整改進(jìn)展：達(dá)到時序進(jìn)度。
進(jìn)一步加強(qiáng)陽春市工業(yè)用水量研判與控制，嚴(yán)格數(shù)據(jù)填報(bào)，已重新對陽春市萬元工業(yè)增加值用水量降幅數(shù)據(jù)進(jìn)行核算，核算后的數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)。陽東區(qū)已督促確有取水需求的取水戶完善了合法取水手續(xù)，對無取水許可證的取水戶進(jìn)行了封井處理。截至2025年11月底，36家涉水企業(yè)已經(jīng)完成整改。其中，23家安裝了自來水并已封閉水井，13家沒有接通自來水管網(wǎng)的企業(yè)已按要求辦理取水許可證。
九、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度落實(shí)不到位，該指標(biāo)納入省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核，但陽江市連續(xù)四年均未完成任務(wù)，2018年以來全市累計(jì)開展生態(tài)環(huán)境損害索賠實(shí)踐僅3宗，全省倒數(shù)第一，其中2021年、2023年未開展索賠實(shí)踐，未能對生態(tài)環(huán)境違法行為形成強(qiáng)大威懾力。
整改時限：立行立改，長期堅(jiān)持
整改進(jìn)展：達(dá)到時序進(jìn)度。
(一)2025年5月28日，印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度職責(zé)分工的通知》，進(jìn)一步明確和細(xì)化成員單位的職責(zé)以及線索排查要求。
(二)截至2025年11月底，全市共排查線索1213條，并對符合生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)?4宗案件啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，涉及金額約44萬元，均完成了索賠工作。
(三)通過微信公眾號及時轉(zhuǎn)發(fā)國家和省級有關(guān)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作政策，提高全社會保護(hù)環(huán)境的意識，形成社會各界共同抵制、打擊環(huán)境污染犯罪活動的強(qiáng)大輿論聲勢及良好輿論氛圍。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)了與廣東省環(huán)境科學(xué)研究院和生態(tài)環(huán)境部華南所等有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，通過業(yè)務(wù)咨詢以及委托評估的方式，不斷提高我市生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的質(zhì)量和效率。
十、推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任落實(shí)的力度和深度還不夠，督察發(fā)現(xiàn)，在完善和細(xì)化覆蓋全面的市、區(qū)(縣)兩級生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任清單，明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)具體事項(xiàng)牽頭部門并依法依規(guī)向社會公開，實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)專題報(bào)告，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問責(zé)、正向激勵、監(jiān)督督辦等方面的工作和機(jī)制還不健全。
整改時限：立行立改，持續(xù)整改
整改進(jìn)展：達(dá)到時序進(jìn)度。
(一)我市堅(jiān)定不移踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，自第二輪省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作開展以來，先后多次召開市委常委會會議、市政府常務(wù)會議、督察整改工作專題會等會議，研究推進(jìn)省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)等生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作。市委、市政府將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作列入年度工作要點(diǎn)，市委常委會會議、市政府常務(wù)會議每季度至少聽取一次生態(tài)環(huán)境有關(guān)工作情況匯報(bào)。
(二)市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志多次作出批示，奔赴現(xiàn)場督導(dǎo)調(diào)研中央、省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作。分管市領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，多次到一線檢查督辦，推動重點(diǎn)任務(wù)有效落實(shí)。各縣(市、區(qū))把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)保督察整改納入黨委、政府重要議事日程。市各有關(guān)單位嚴(yán)格按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單要求開展工作，加強(qiáng)對本領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的跟蹤督促，進(jìn)一步指導(dǎo)各縣(市、區(qū))推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理、海水養(yǎng)殖污染治理等重點(diǎn)工作落實(shí)，并針對滯后事項(xiàng)及時發(fā)出提醒函、督辦函，切實(shí)做到履職盡責(zé)。
(三)廣東省環(huán)保考核實(shí)施方案明確了考核結(jié)果作為對各地級以上市黨委、人大常委會、政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價、獎懲任免和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要參考。我市環(huán)保考核已納入陽江市綜合考核，由市委組織部牽頭組織實(shí)施。
(四)第二輪中央環(huán)保督察反饋意見涉及我市需整改問題共21項(xiàng)，截至2025年11月底，已基本完成整改任務(wù)11項(xiàng)；按時序推進(jìn)整改任務(wù)10項(xiàng)。按照省的要求，正在對已完成的11項(xiàng)整改任務(wù)開展驗(yàn)收銷號工作，我市已報(bào)請省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會驗(yàn)收銷號的整改任務(wù)10項(xiàng)，其中，完成驗(yàn)收銷號流程的5項(xiàng)；第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察共交辦信訪案件198宗，均已辦結(jié)。第二輪省級環(huán)保督察反饋意見涉及我市需整改問題共38項(xiàng)，2025年8月21日，我市印發(fā)《陽江市貫徹落實(shí)第二輪省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》，同時按要求在媒體完成公開，并同步推進(jìn)各項(xiàng)整改工作；第二輪省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)信訪案件共119宗，截至2025年11月底，已辦結(jié)111宗，階段性辦結(jié)8宗，責(zé)令企業(yè)整改32家，立案處罰12宗。
(五)我市已于2025年6月召開了生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議，深入推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)，抓好中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作，以高水平生態(tài)環(huán)境保護(hù)服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)推動城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善和美麗陽江建設(shè)。
十一、漠陽江流域污染治理力度亟待提高。漠陽江是陽江市的母親河，全流域基本在陽江市境內(nèi)，有5個國考、2個省考斷面，25個飲用水水源保護(hù)區(qū)，是全市重要的生產(chǎn)生活水源，但陽江市在推進(jìn)漠陽江整治工作中系統(tǒng)性不足，全流域水質(zhì)全面改善的基礎(chǔ)仍不牢固，部分國考斷面汛期水質(zhì)超標(biāo)，新開河、輪水河等一級支流水質(zhì)仍為劣Ⅴ類。飲用水水源保護(hù)力度不足。飲用水水源地環(huán)境問題整治緩慢，全市2023年自查發(fā)現(xiàn)飲用水水源地環(huán)境問題76項(xiàng)，至督察進(jìn)駐時仍有34項(xiàng)未完成整改。
整改時限：2027年年底前
整改進(jìn)展：達(dá)到時序進(jìn)度。
(一)市生態(tài)環(huán)境局重點(diǎn)督導(dǎo)陽東區(qū)、陽春市落實(shí)飲用水水源環(huán)境問題整改，全市自查發(fā)現(xiàn)的76項(xiàng)問題，已完成或階段性完成整改63項(xiàng)，正在推進(jìn)整改13項(xiàng)。漠陽江及一級支流新開河、輪水河實(shí)施每周加密監(jiān)測，并組織技術(shù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行問題排查。針對汛期斷面超標(biāo)問題，市生態(tài)環(huán)境局向有關(guān)縣(市、區(qū))發(fā)出國考斷面水質(zhì)超標(biāo)提醒函。市委分別于2025年2月、6月召開常委會會議，研究我市今年以來環(huán)境質(zhì)量和中央、省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作情況，有力推進(jìn)漠陽江整治工作；市政府于2025年8月召開全市突出生態(tài)環(huán)境問題整改工作推進(jìn)會，9月召開貫徹落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)指出央督反饋問題整改工作推進(jìn)會，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)治水責(zé)任。市委主要領(lǐng)導(dǎo)于2025年9月約談陽東區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)；市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別于2025年2月、6月約談了超標(biāo)斷面所在縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)分別于2025年3月、6月帶隊(duì)開展國考斷面達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)專項(xiàng)督導(dǎo)，科學(xué)有效推動漠陽江流域系統(tǒng)治理。
(二)根據(jù)2024年陽春市河長制監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，輪水河崗美鎮(zhèn)輪塘村屋背坪村斷面水質(zhì)已改善，均值為Ⅴ類。2025年1—10月輪水河崗美鎮(zhèn)陽東區(qū)寧光村大地頭橋斷面水質(zhì)為Ⅲ類。根據(jù)2025年1—10月河長制數(shù)據(jù)，新開河水質(zhì)月均值為劣Ⅴ類，超標(biāo)因子為溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、化學(xué)需氧量、五日生化需氧量、氨氮、總磷。2025年8月30日，陽春市河西污水處理廠已接入污水進(jìn)行設(shè)備調(diào)試工作，截至2025年11月底，泵站沉井頂板鋼筋完成綁扎，配電房基礎(chǔ)已完成，同步進(jìn)行廠區(qū)的機(jī)電系統(tǒng)對線、改線、寫程序、調(diào)試系統(tǒng)等工作。
(三)已將漠陽江荔朗飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口封堵，處理后的生活污水回用于項(xiàng)目綠化，不外排；陽春市漠陽自來水有限公司已退出供水服務(wù)，2025年1月9日已封堵陽春市漠陽自來水有限公司原有取水口，改由陽春市公用水務(wù)有限公司對原崗美水廠供水范圍提供運(yùn)營服務(wù)；2025年3月20日，陽江市政府同意撤銷陽春市崗美鎮(zhèn)漠陽江荔朗飲用水水源保護(hù)區(qū)；潭水河河堤飲用水水源二級保護(hù)區(qū)排污口問題已完成整治。
(四)陽東區(qū)正在對合山鎮(zhèn)污水處理廠污水排放口設(shè)置進(jìn)行論證。陽春市已對雙滘鎮(zhèn)塘角飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行處罰，下一步繼續(xù)推進(jìn)停業(yè)或搬遷工作；已完成對春灣鎮(zhèn)云霖河前進(jìn)南蛇湖飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法生產(chǎn)經(jīng)營活動的清理整治工作。
(五)陽東區(qū)紅豐鎮(zhèn)、大八鎮(zhèn)、那龍鎮(zhèn)、大溝鎮(zhèn)已經(jīng)完成了集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)和標(biāo)志牌建設(shè)；塘坪鎮(zhèn)完成了標(biāo)志牌建設(shè)，目前對原有的集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)設(shè)施進(jìn)行改造。陽春市松柏鎮(zhèn)、石望鎮(zhèn)、合水鎮(zhèn)、陂面鎮(zhèn)、河?鎮(zhèn)、春灣鎮(zhèn)均已準(zhǔn)確設(shè)立隔離防護(hù)和標(biāo)志牌建設(shè)。
(六)一是對于陽東區(qū)大八鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和新洲鎮(zhèn)村莊生活面源影響水源保護(hù)區(qū)問題，大八鎮(zhèn)已于2024年2月完成了該排口片區(qū)住戶PPP污水管網(wǎng)建設(shè)，對該片住戶的生活污水進(jìn)行收集，避免生活污水排入飲用水水源保護(hù)區(qū)；新洲鎮(zhèn)旱地村委會大王村農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目已入庫2025年駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村項(xiàng)目庫。二是陽春市雙滘鎮(zhèn)紅星村委會和垌坪村委會已完成農(nóng)村生活污水治理工作。同時，針對“取水點(diǎn)下游100米內(nèi)多根排污管分布，生活污水直排入河道內(nèi)”問題，正在開展陽春市雙滘鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)地劃定調(diào)整工作，《陽春市圭崗、三甲、雙滘等3個鎮(zhèn)級飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定調(diào)整可行性研究報(bào)告》已開展專家評審；松柏鎮(zhèn)云容村委會和雙黃村委會共11個自然村已完成農(nóng)村生活污水治理工作；合水鎮(zhèn)里塘一、里塘二、里塘三、高車頭、湖尾、車坡、六村垌、草塘垌、里塘四村已完成農(nóng)村生活污水治理工作；陂面鎮(zhèn)六村崗村委會將軍灘村、上新寨村、木角下村已建成污水處理設(shè)施，完成農(nóng)村生活污水治理工作。
(七)一是陽東區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)種植面源污染防控情況。紅豐鎮(zhèn)、大八鎮(zhèn)、合山鎮(zhèn)、大溝鎮(zhèn)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)種植戶宣傳引導(dǎo)，要求種植戶減少化肥農(nóng)藥使用，宣傳使用有機(jī)肥，確保飲用水水質(zhì)安全。二是陽春市陂面鎮(zhèn)人民政府組織各村委會農(nóng)科員及種植戶代表等開展科學(xué)種植培訓(xùn)會，加強(qiáng)農(nóng)藥化肥減量增效及科學(xué)種植技術(shù)的宣傳推廣和技術(shù)支持，提升水源保護(hù)區(qū)周邊區(qū)域種植戶科學(xué)種植意識，降低種植業(yè)對水源地的環(huán)境影響；圭崗鎮(zhèn)目前一級保護(hù)區(qū)已退耕并且無復(fù)耕情況，農(nóng)業(yè)面源污染問題已整改完畢。根據(jù)陽春市疾病預(yù)防控制中心檢驗(yàn)結(jié)果顯示，圭崗鎮(zhèn)老虎河飲用水水源2024年全年水質(zhì)檢驗(yàn)結(jié)果均為合格，今后繼續(xù)加強(qiáng)巡查；合水鎮(zhèn)人民政府組織科學(xué)種植培訓(xùn)會提升該區(qū)域種植戶科學(xué)種植意識，加強(qiáng)農(nóng)藥化肥減量增效及科學(xué)種植的日常宣傳；石望鎮(zhèn)存在黃澤桂豬場在飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的問題，目前石望鎮(zhèn)人民政府工作人員正在和養(yǎng)殖場主磋商初步解決方案，爭取盡快解決落實(shí)。三是陽西縣塘口鎮(zhèn)、程村鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)3個農(nóng)業(yè)面源污染問題已上報(bào)完成。加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)巡查監(jiān)管，定期開展飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測。2025年1—11月陽西縣5個飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良率100%。
十二、部分飲用水水源取水口設(shè)立不規(guī)范，督察發(fā)現(xiàn)，陽春市河口鎮(zhèn)飲用水取水口遷移出原劃定保護(hù)區(qū)將近8年，仍未完成新遷移的飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定工作。
整改時限：2027年年底前
整改進(jìn)展：達(dá)到時序進(jìn)度。
(一)陽春市相關(guān)鎮(zhèn)級水廠因取水點(diǎn)發(fā)生變化，正在按照新取水點(diǎn)進(jìn)行飲用水水源保護(hù)區(qū)的調(diào)整工作。
(二) 組織做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)矢量邊界坐標(biāo)核查工作。
十三、水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不完善。污水收集處理能力不足，按照省、市兩級“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，陽江市應(yīng)于2025年底前完成市區(qū)污水處理及排水排污管網(wǎng)改造項(xiàng)目，至督察進(jìn)駐時435公里的雨污管網(wǎng)改造工程內(nèi)容僅完成6公里；陽春市應(yīng)于2023年底前完成河西污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，至督察進(jìn)駐時仍未竣工；應(yīng)于2023年7月開工的陽春市城區(qū)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)工程，至督察進(jìn)駐時尚未啟動。
整改時限：2025年年底前
整改進(jìn)展：達(dá)到時序進(jìn)度。
(一)市城管綜合執(zhí)法局按EPC建設(shè)模式分為兩標(biāo)段加快推進(jìn)市區(qū)污水處理及排水排污管網(wǎng)改造項(xiàng)目的建設(shè)。推進(jìn)一標(biāo)段EPC招標(biāo)和一標(biāo)段、二標(biāo)段施工建設(shè)，至2025年11月已完成新建改造雨污管道287公里。
(二)陽春市河西污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目廠區(qū)主體基本完成，現(xiàn)已完成通水試運(yùn)行；陽春市城區(qū)污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目已完成總工程量的42%。
十四、提質(zhì)增效工作推進(jìn)緩慢，陽東區(qū)大八鎮(zhèn)等6個鎮(zhèn)區(qū)的人工濕地污水處理系統(tǒng)設(shè)計(jì)不合理，出水長期未達(dá)標(biāo)，按照《陽江市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》要求，應(yīng)于2023年底前完成升級改造，至督察進(jìn)駐時僅動工建設(shè)2座。資料顯示，2023年陽江市轄區(qū)、陽春市城市生活污水收集率僅48.58%和19.79%，進(jìn)水BOD5濃度高于100毫克/升的城市生活污水處理廠規(guī)模占比均為零，未達(dá)目標(biāo)要求；漠陽江全流域內(nèi)19個在用鎮(zhèn)級污水處理廠中，進(jìn)水BOD5濃度低于50mg/L的13個，其中低于30mg/L的3個。
整改時限：2025年年底前
整改進(jìn)展：達(dá)到時序進(jìn)度。
(一)新洲鎮(zhèn)、大溝鎮(zhèn)污水處理廠已完成主體施工，現(xiàn)進(jìn)行園區(qū)綠化及設(shè)備安裝收尾工作，將進(jìn)行通水試驗(yàn)；塘坪鎮(zhèn)、那龍鎮(zhèn)污水處理廠已動工建設(shè)；雅韶鎮(zhèn)污水處理廠正在審查設(shè)計(jì)方案；大八鎮(zhèn)污水處理廠正在辦理選址意見書等手續(xù)。
(二)一是印發(fā)了《陽江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于推動落實(shí)“廠網(wǎng)一體”專業(yè)化運(yùn)行維護(hù)的函》，督促市城管綜合執(zhí)法局加快編制我市“廠網(wǎng)一體”實(shí)施方案，完善污水管網(wǎng)建設(shè)管理體制和機(jī)制，推動落實(shí)我市“廠網(wǎng)一體”專業(yè)化運(yùn)行維護(hù)。二是召開了省委巡視督導(dǎo)檢查反饋意見整改工作推進(jìn)會，督促指導(dǎo)各縣(市、區(qū))加快推進(jìn)污水收集處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目施工進(jìn)度，建立健全長效管理機(jī)制。截至目前，2025年1—11月陽江城市生活污水收集率為48.46%，陽春市城市生活污水收集率為24.36%，陽江市進(jìn)水BOD5濃度高于100mg/L的城市生活污水處理廠規(guī)模占比為0%。
(三)一是印發(fā)了《陽江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步做好鎮(zhèn)級生活污水管網(wǎng)排查修復(fù)工作的函》、《陽江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于反饋鎮(zhèn)級生活污水治理“示范推廣+精準(zhǔn)幫扶”調(diào)查結(jié)果的函》等文件，指導(dǎo)各縣(市、區(qū))做好鎮(zhèn)級管網(wǎng)排查修復(fù)工作。二是開展了2025年鎮(zhèn)級生活污水處理設(shè)施運(yùn)維指導(dǎo)工作，已對全市35個獨(dú)立建設(shè)鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施的鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋巡查，并印發(fā)了巡查整改報(bào)告。陽江市全流域19個在用鎮(zhèn)級污水處理廠中，有6個鎮(zhèn)級污水處理廠進(jìn)水BOD5濃度超過50mg/L，達(dá)到了任務(wù)要求；尚有13個鎮(zhèn)級污水處理廠進(jìn)水BOD5濃度低于50mg/L(江城區(qū)1個、陽東區(qū)1個、陽春市11個)。
十五、污水處理設(shè)施運(yùn)維不到位。缺陷管網(wǎng)修復(fù)力度不足，陽江市2022年排查發(fā)現(xiàn)江城區(qū)存在管網(wǎng)錯混接問題1245個、影響通水和收集效能的缺陷14913處，至督察進(jìn)駐時僅修復(fù)20處；陽春市中心城區(qū)存在排水管網(wǎng)錯混接點(diǎn)250個，排水管道缺陷共2174處，至督察進(jìn)駐時仍未采取有力措施予以修復(fù)。
整改時限：2027年年底前
整改進(jìn)展：達(dá)到時序進(jìn)度。
(一)江城區(qū)存在管網(wǎng)錯混接問題1245個，已整改201個；影響通水和收集效能的缺陷14913處，按規(guī)定需開展修復(fù)5821處，已修復(fù)1517處；積極謀劃市區(qū)老舊污水管網(wǎng)設(shè)施設(shè)備更新改造項(xiàng)目，對建成區(qū)市政排水排污管網(wǎng)現(xiàn)存1—4級結(jié)構(gòu)性和功能性缺陷進(jìn)行開挖及非開挖修復(fù)。陽春市存在管網(wǎng)錯混接問題250處，已整改160處；影響通水和收集效能的缺陷2174處，按規(guī)定需開展修復(fù)592處，已修復(fù)166處，其余制定修復(fù)方案分期分階段計(jì)劃實(shí)施。
(二)針對現(xiàn)有管道錯混接問題，可以納入市區(qū)污水處理及排水排污管網(wǎng)改造項(xiàng)目進(jìn)行整改的缺陷立行立改；暫不具備施工條件的已謀劃管網(wǎng)改造項(xiàng)目并積極推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。
十六、設(shè)施維護(hù)管護(hù)不到位，督察發(fā)現(xiàn)，陽春市雙滘鎮(zhèn)生活污水處理廠受臺風(fēng)影響自2023年10月起停運(yùn)，至督察進(jìn)駐時仍未恢復(fù)運(yùn)行，據(jù)估算，期間逾13萬噸生活污水直排；陽東區(qū)大八鎮(zhèn)等6個鎮(zhèn)區(qū)的人工濕地污水處理系統(tǒng)運(yùn)維不到位，治污效能較低；陽春市馬水鎮(zhèn)、崗美鎮(zhèn)生活污水處理廠因進(jìn)水主管堵塞破損，造成污水溢流；陽春市合水鎮(zhèn)生活污水處理廠檢查井雨(污)水溢流及廠區(qū)內(nèi)澇問題未解決。
整改時限：2025年年底前
整改進(jìn)展：達(dá)到時序進(jìn)度。
陽東區(qū)大八鎮(zhèn)等6個鎮(zhèn)區(qū)中大溝鎮(zhèn)、新洲鎮(zhèn)已完成污水處理廠主體工程建設(shè)，其余4座尚未完工；陽春市雙滘鎮(zhèn)污水處理廠已恢復(fù)正常運(yùn)行；馬水鎮(zhèn)、崗美鎮(zhèn)生活污水處理廠進(jìn)水主管已修復(fù)完畢；合水鎮(zhèn)生活污水處理廠檢查井雨(污)水溢流及廠區(qū)內(nèi)澇問題已整治完畢。
十七、畜禽養(yǎng)殖污染防治不到位。生豬養(yǎng)殖規(guī)劃布局不夠合理，陽江市2023年生豬出欄量達(dá)366萬頭，其中約80%生豬養(yǎng)殖集中在漠陽江流域輪水河、罌煲河、大八河、蓮塘河、青沖河等支流鄉(xiāng)鎮(zhèn)，局部土地承載力不足或緊張，對漠陽江流域水質(zhì)改善帶來較大壓力。據(jù)陽江市自測，陽春市崗美鎮(zhèn)、河口鎮(zhèn)及陽東區(qū)塘坪鎮(zhèn)畜禽總飼養(yǎng)量已超出理論承載量，陽東區(qū)紅五月農(nóng)場承載量趨于飽和。
整改時限：2025年年底前
整改進(jìn)展：達(dá)到時序進(jìn)度。
(一)一是江城區(qū)已對青沖河周邊生豬養(yǎng)殖場開展了全面排查，引導(dǎo)生豬養(yǎng)殖場選址避開漠陽江流域青沖河區(qū)域，督促未配套糞污處理設(shè)施設(shè)備的生豬養(yǎng)殖場配備相應(yīng)設(shè)施設(shè)備,確保養(yǎng)殖場糞污不能外排。二是陽東區(qū)于2025年8月7日印發(fā)《陽江市陽東區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用(重點(diǎn)攻堅(jiān)鎮(zhèn))工作實(shí)施方案》，以新洲鎮(zhèn)、大溝鎮(zhèn)、塘坪鎮(zhèn)、紅豐鎮(zhèn)、大八鎮(zhèn)、那龍鎮(zhèn)、合山鎮(zhèn)和北慣鎮(zhèn)等8個鎮(zhèn)為重點(diǎn)攻堅(jiān)鎮(zhèn)，帶動全區(qū)實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用水平的整體有效提升。同時，計(jì)劃對2025年底到期的本轄區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃啟動評估及修訂，進(jìn)一步優(yōu)化養(yǎng)殖布局。三是陽春市按照土地承載力管控新(擴(kuò))建畜禽養(yǎng)殖場(戶)，新建和改擴(kuò)建養(yǎng)殖場均須完善相關(guān)審批手續(xù)以及糞污資源化利用方案，并辦理設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案、環(huán)評審批和動物防疫條件選址審核后才能動工建設(shè)。涉及漠陽江沿河重點(diǎn)鎮(zhèn)生豬存欄量減少。崗美鎮(zhèn)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，引導(dǎo)豬改鵝、豬改鴿等轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，減少生豬飼養(yǎng)和糞污排放。據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計(jì)，截至2025年第三季度，崗美鎮(zhèn)生豬存欄16.22萬頭，同比減少38.05%；河口鎮(zhèn)生豬存欄量14.25萬頭，同比減少0.53%；馬水鎮(zhèn)生豬存欄量11.99萬頭，同比減少9.75%；塘坪鎮(zhèn)生豬存欄量18.5萬頭，同比減少28.3%。同時，陽春市加強(qiáng)第三方收集利用，實(shí)施綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，各實(shí)施主體(畜禽糞污收集處理第三方機(jī)構(gòu))積極開展畜禽糞肥收集和還田工作。
(二)一是印發(fā)《2025年陽春市河口鎮(zhèn)國考斷面畜禽養(yǎng)殖專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作方案》、《2025年陽江市壽長國考斷面畜禽養(yǎng)殖專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作方案》，并開展集中整治。截至2025年11月底，檢查畜禽養(yǎng)殖場(戶)1400余家次，立案查辦200宗，行政處罰120宗。二是對違法占用永久基本農(nóng)田及耕地的養(yǎng)殖場(戶)進(jìn)行依法處理。通過補(bǔ)充耕地等的形式落實(shí)占補(bǔ)平衡，2024年我市耕地流入11363畝，耕地總量平衡凈流入2586畝；根據(jù)《永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線管理辦法》的有關(guān)要求逐步調(diào)出歷史占用永久基本農(nóng)田，并按要求劃定永久基本農(nóng)田儲備區(qū)。
十八、畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用效果不佳，大部分養(yǎng)殖場糞污處理采用水沖糞工藝，糞污外排外溢風(fēng)險(xiǎn)突出，督察發(fā)現(xiàn)，陽春市八甲鎮(zhèn)清湖村、陽東區(qū)大八鎮(zhèn)河垌村部分養(yǎng)殖戶未配套污染防治設(shè)施；陽春市河西街道三湖村、河口鎮(zhèn)梅垌村、陽東區(qū)大八鎮(zhèn)珠環(huán)村部分養(yǎng)殖場集液池糞污外溢；漠陽江罌煲河、輪水河、大八河、蓮塘河等重點(diǎn)支流沿程魚塘積存大量畜禽養(yǎng)殖廢水，汛期溢流情況嚴(yán)重。
整改時限：2025年年底前
整改進(jìn)展：達(dá)到時序進(jìn)度。
(一)陽春市八甲鎮(zhèn)清湖村未能配備污染防治設(shè)施的養(yǎng)殖戶已停養(yǎng)。陽東區(qū)大八鎮(zhèn)河垌村養(yǎng)殖戶全部配套污染防治設(shè)施，涉及整改的養(yǎng)殖戶已停養(yǎng)。
(二)陽春市河西街道三湖村養(yǎng)殖場的4個問題、河口鎮(zhèn)梅垌村的養(yǎng)殖戶的1個問題已整改完成。陽東區(qū)大八鎮(zhèn)珠環(huán)村養(yǎng)殖戶已全部排查整改完畢。
(三)陽東區(qū)根據(jù)《陽江市陽東區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用(重點(diǎn)攻堅(jiān)鎮(zhèn))工作實(shí)施方案》，要求各鎮(zhèn)對養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶開展全面排查，掌握每個養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶糞污處理設(shè)施設(shè)備配套情況，并建立臺賬。待排查摸清情況后，督促未配套糞污處理設(shè)施設(shè)備的養(yǎng)殖場(戶)配備相應(yīng)設(shè)施設(shè)備。
(四)市生態(tài)環(huán)境部門開展了2025年陽春市河口鎮(zhèn)、陽東區(qū)壽長國考斷面畜禽養(yǎng)殖專項(xiàng)整治工作，成立6個專項(xiàng)執(zhí)法檢查組開展集中檢查，將全市畜禽養(yǎng)殖監(jiān)管納入日常執(zhí)法重點(diǎn)，保障監(jiān)管持續(xù)有效。2025年1—11月，累計(jì)出動5400余人次，檢查畜禽養(yǎng)殖場(戶)1400余家次，立案查辦200宗，行政處罰120宗。江城區(qū)對養(yǎng)殖場開展了全面排查，掌握養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施設(shè)備配套情況,督促未配套糞污處理設(shè)施設(shè)備的養(yǎng)殖場配備相應(yīng)設(shè)施設(shè)備。同時，加強(qiáng)對養(yǎng)殖場的監(jiān)管，確保養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施設(shè)備有效運(yùn)轉(zhuǎn)，及時清理化糞池、集液池等，防止糞污外排外溢；陽東區(qū)已要求各鎮(zhèn)推行網(wǎng)格化掛牌管理制度，將監(jiān)管職責(zé)細(xì)化到鎮(zhèn)、村兩級具體責(zé)任人，壓實(shí)養(yǎng)殖場(戶)業(yè)主的環(huán)保主體責(zé)任和鎮(zhèn)、村監(jiān)管責(zé)任。大溝鎮(zhèn)、新洲鎮(zhèn)已部署落實(shí)，其余鎮(zhèn)持續(xù)推進(jìn)中；陽春市加強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖場(戶)執(zhí)法監(jiān)管，對畜禽養(yǎng)殖違法排污行為“零容忍”，截至2025年11月底，已對畜禽養(yǎng)殖場(戶)立案查處74宗，相比2024年的12宗，增幅近517%，已作出行政處罰決定書62份，處罰款金額約188.14萬元。
十九、畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目監(jiān)管不到位，督察發(fā)現(xiàn)，個別企業(yè)已實(shí)施國家畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目，并通過驗(yàn)收，取得財(cái)政資金獎補(bǔ)，但2023年以來未開展畜禽糞污收集處理工作。
整改時限：2025年年底前
整改進(jìn)展：已完成。
陽春市已印發(fā)通知給畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目單位，要求各實(shí)施單位提供畜禽糞污收集體系車輛的實(shí)時水印照片，并填報(bào)《陽春市第三方畜禽糞污收集體系車輛運(yùn)行情況表》及服務(wù)臺賬，督促第三方開展畜禽糞污收集處理。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織人員到現(xiàn)場核查了車輛運(yùn)行情況，2025年4月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織人員到現(xiàn)場核查了車輛運(yùn)行情況，我市10個第三方畜禽糞污收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系的18臺車輛都在從事畜禽糞污收集經(jīng)營，未出現(xiàn)車輛轉(zhuǎn)賣、過戶行為。
陽東區(qū)已組織人員到涉及畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目的26家實(shí)施主體，現(xiàn)場核查了企業(yè)運(yùn)營狀況，企業(yè)建設(shè)的設(shè)施都正常維護(hù)運(yùn)轉(zhuǎn)中。同時和企業(yè)簽訂了《企業(yè)財(cái)政資金項(xiàng)目承諾書》，督促企業(yè)切實(shí)履行項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)的社會責(zé)任。
二十、一些領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境安全底線不夠牢固。生活垃圾處理處置存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。陽春市新增生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)推進(jìn)滯后，督察發(fā)現(xiàn)，陽春市生活垃圾衛(wèi)生填埋場設(shè)計(jì)庫容126.38萬立方米，已累計(jì)填埋122.38萬立方米，但規(guī)劃2024年建成的焚燒發(fā)電項(xiàng)目仍未啟動。
整改時限：2027年年底前
整改進(jìn)展：達(dá)到時序進(jìn)度。
(一)焚燒發(fā)電項(xiàng)目已完成前期審批工作。2024年6月，陽春市開展項(xiàng)目特許經(jīng)營方案編制工作。該項(xiàng)目現(xiàn)處于市場調(diào)研摸底階段。
(二)《陽春市生活垃圾跨區(qū)域清運(yùn)服務(wù)項(xiàng)目》已于2025年1月17日與中標(biāo)公司簽訂項(xiàng)目合同，已于2025年2月開始轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾。截至2025年11月底，跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾約12.91余萬噸。
二十一、個別填埋場長期違規(guī)使用事故應(yīng)急池，陽東區(qū)船尾石垃圾填埋場2022年9月起在場外事故應(yīng)急池貯存滲濾液，督察進(jìn)駐時仍積存滲濾液約9000噸。
整改時限：2025年6月底前
整改進(jìn)展：已完成。
陽東區(qū)船尾石垃圾填埋場場外事故應(yīng)急池作為臨時貯存事故污水使用，容積為3.2萬立方米。目前，填埋場由中標(biāo)單位北京高能公司進(jìn)場負(fù)責(zé)滲濾液處理運(yùn)營，處理工藝為“預(yù)處理+DTRO兩級濃縮+MVR蒸發(fā)+母液固化+MVR產(chǎn)水深度處理”，設(shè)計(jì)處理能力300噸/天。場外應(yīng)急池的滲濾液通過管道直接抽回污水處理站處理，或者抽回場內(nèi)滲濾液調(diào)節(jié)池進(jìn)行濃度調(diào)節(jié)后再輸送至污水處理站處理。按照省、市的要求，陽東區(qū)督促運(yùn)營單位北京高能公司增加了1套滲濾液處理設(shè)備機(jī)組，一共啟用2套全量化設(shè)備機(jī)組加快處理場外調(diào)節(jié)池滲濾液，日處理能力可達(dá)300噸/天。至2025年2月中旬，場外調(diào)節(jié)池已無法通過抽水泵抽取滲濾液，貯存的滲濾液已基本處理完畢。
二十二、工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染治理存在薄弱環(huán)節(jié)。部分工業(yè)園區(qū)配套污水收集處理設(shè)施建設(shè)滯后，督察發(fā)現(xiàn)，廣東陽東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)仍存在缺口約62公里，園區(qū)工業(yè)廢水長期就近直排河道；陽春產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管網(wǎng)不完善，部分生活污水直排，導(dǎo)致園躍路中下游約300米河涌黑臭；廣東陽東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、中山火炬(陽西)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、陽西縣新墟產(chǎn)業(yè)園未落實(shí)規(guī)劃環(huán)評審查提出的建設(shè)污水處理廠尾水專管意見；陽春產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園產(chǎn)業(yè)集聚地、陽西縣新墟產(chǎn)業(yè)園配套污水處理廠未建成。
整改時限：2027年年底前
整改進(jìn)展：達(dá)到時序進(jìn)度。
(一)按照《省督辦函》要求，抓好管網(wǎng)建設(shè)排查整治工作。對在建的管網(wǎng)工程，加快建設(shè)進(jìn)度。針對廣東陽東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)仍存在缺口約62公里問題，通過實(shí)施道路項(xiàng)目配套雨污水管道工程，已填補(bǔ)4.7公里污水管網(wǎng)缺口；針對廣東陽東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)未落實(shí)規(guī)劃環(huán)評審查要求建設(shè)污水處理廠尾水專管的問題，正加快推進(jìn)污水處理廠出水管道建設(shè)，污水管道埋設(shè)完成91.6%，現(xiàn)已經(jīng)解決用地及資金問題，工程恢復(fù)建設(shè)。
(二)陽西縣新墟產(chǎn)業(yè)園配套污水處理廠已基本完成項(xiàng)目主體工程和設(shè)備安裝，正在調(diào)試。陽西縣新墟產(chǎn)業(yè)園污水處理廠尾水排放項(xiàng)目已建設(shè)完成，正在開展竣工驗(yàn)收工作。2025年7月，陽西高新區(qū)管委會已申請將陽江陽西產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理廠尾水專管建設(shè)納入陽江市“十五五”規(guī)劃。
(三)陽春市已完成污水管網(wǎng)溢點(diǎn)補(bǔ)漏工作。針對園躍路中下游約300米河涌黑臭問題，于3月22日組織實(shí)施《陽春產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園園躍路管道修復(fù)項(xiàng)目》，污水管網(wǎng)溢點(diǎn)補(bǔ)漏工作已完成，無污水溢出。陽江陽春產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚地馬水片區(qū)污水處理廠及污水管網(wǎng)建設(shè)已全面完成，進(jìn)入試運(yùn)行階段。陽江陽春產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚地潭水片區(qū)污水處理廠項(xiàng)目現(xiàn)正在銜接項(xiàng)目用地及征地問題。
二十三、部分工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系不健全，督察發(fā)現(xiàn)，陽江陽春高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、廣東陽東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、江城銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園仍未按照要求編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、未建立健全企業(yè)、工業(yè)園、區(qū)域三級環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急體系。
整改時限：立行立改，2026年年底前
整改進(jìn)展：達(dá)到時序進(jìn)度。
(一)江城銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園管委會、陽江陽春高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案已完成編制，送環(huán)保部門備案。廣東陽東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(含萬象產(chǎn)業(yè)園)綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案于2025年4月22日完成網(wǎng)上備案。
(二)江城區(qū)已建立健全企業(yè)、工業(yè)園、區(qū)域三級環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急體系，正在編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急物資，并組織開展培訓(xùn)與演練。陽東區(qū)已建立健全企業(yè)、工業(yè)園、區(qū)域三級環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急體系。陽春市園區(qū)內(nèi)已有10多家企業(yè)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案并按要求做好應(yīng)急演練，持續(xù)督促園區(qū)內(nèi)其它企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案編制及演練工作，加強(qiáng)園區(qū)應(yīng)急預(yù)案與企業(yè)的銜接。陽春高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案已完成預(yù)案初稿編制工作，進(jìn)入征求意見階段，并加強(qiáng)部門間溝通，力爭應(yīng)急物資配備到位。
二十四、海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)工作不夠有力。無人島嶼保護(hù)要求未落實(shí)，陽西縣上洋鎮(zhèn)大樹島為尚未開發(fā)的無人島嶼，屬于縣級自然保護(hù)區(qū)，督察發(fā)現(xiàn)，陽西縣對無人島嶼失于監(jiān)管，游客擅自登島游玩現(xiàn)象時有發(fā)生，島上存在多處建筑物，對海灘、樹林及周邊環(huán)境造成損害。
整改時限：立行立改，2025年年底前
整改進(jìn)展：達(dá)到時序進(jìn)度。
(一)陽西縣大樹島上存在的多處建筑物均在《中華人民共和國海島保護(hù)法》頒布之前已建成，按相關(guān)規(guī)定保持原狀。對于游客擅自登島游玩問題，已在大樹島設(shè)置警示牌，嚴(yán)禁登島。
(二)陽西縣已制定了監(jiān)管措施。一是加強(qiáng)無居民海島的巡查頻次，在旅游旺季期間安排工作人員24小時值班；二是如發(fā)現(xiàn)漁船違法載客登島情況，依法作出扣船處理；三是如發(fā)現(xiàn)游客擅自登島，立即采取勸告、驅(qū)離等強(qiáng)制措施。
二十五、紅樹林營造工作推進(jìn)緩慢，根據(jù)省有關(guān)要求，陽江市應(yīng)于2024年底前完成在現(xiàn)狀紅樹林范圍外營造紅樹林不少于950公頃的任務(wù)，至督察進(jìn)駐時僅完成18.22%；陽江港大橋建設(shè)項(xiàng)目未落實(shí)海洋環(huán)評批復(fù)提出的紅樹林異地補(bǔ)種要求。
整改時限：2025年年底前
整改進(jìn)展：達(dá)到時序進(jìn)度。
(一)省下達(dá)我市2021年至2025年紅樹林營造與修復(fù)任務(wù)979公頃。其中紅樹林修復(fù)任務(wù)29公頃，紅樹林營造任務(wù)950公頃。截至2025年11月底，我市紅樹林修復(fù)任務(wù)已完成40.07公頃(完成率138%)；紅樹林營造任務(wù)已完成593.19公頃(完成率62.44%)，任務(wù)缺口356.81公頃。
(二)陽江港大橋紅樹林異地補(bǔ)種工作已實(shí)施完成，并于2024年8月通過專家組評審驗(yàn)收合格。下一步督促陽江港大橋主體做好紅樹林三年管護(hù)工作。
(三)建立紅樹林監(jiān)管保護(hù)機(jī)制，已制定《陽江市人民政府關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)紅樹林資源保護(hù)和監(jiān)管工作的通知〉》，進(jìn)一步加強(qiáng)我市相關(guān)部門對紅樹林資源保護(hù)和監(jiān)管責(zé)任，提升我市紅樹林資源保護(hù)和監(jiān)管工作水平。
二十六、傳統(tǒng)五金刀剪產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護(hù)水平不夠高。陽江五金刀剪產(chǎn)業(yè)鏈條完整、品類豐富，是省級五金刀剪特色產(chǎn)業(yè)集群，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超550億元，督察發(fā)現(xiàn)，陽江市協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)力度仍有不足。部分企業(yè)環(huán)評手續(xù)不完善，督察發(fā)現(xiàn)，江城區(qū)龍灣聚集區(qū)、陽東區(qū)紅豐鎮(zhèn)及廣東陽東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，仍約有150家五金刀剪企業(yè)未依法辦理環(huán)評手續(xù)，約占3個區(qū)域五金刀剪企業(yè)總數(shù)30%。
整改時限：2025年年底前，長期堅(jiān)持
整改進(jìn)展：達(dá)到時序進(jìn)度。
(一)江城區(qū)龍灣聚集區(qū)現(xiàn)排查發(fā)現(xiàn)企業(yè)共72家，其中已取得環(huán)評批復(fù)有8家，需辦理環(huán)評有8家(目前7家已編制環(huán)評，1家搬走)，環(huán)評豁免有56家。陽東區(qū)紅豐鎮(zhèn)暫未核準(zhǔn)環(huán)境影響評價及報(bào)批情況的五金刀剪企業(yè)共有50家，其中無需辦理環(huán)評手續(xù)共43家，應(yīng)辦未辦環(huán)評手續(xù)共7家，正督促辦理環(huán)評手續(xù)。自2025年3月起，陽東區(qū)對《陽東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)刀剪行業(yè)企業(yè)清單(114家)》涉嫌未完善環(huán)評手續(xù)的114家企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場檢查、甄別和匯總，未發(fā)現(xiàn)納入環(huán)境影響報(bào)告書類別的企業(yè)；發(fā)現(xiàn)需要完善環(huán)境影響報(bào)告表的企業(yè)56家，截至2025年11月底，完成整改14家，已經(jīng)報(bào)送環(huán)評報(bào)告表到生態(tài)環(huán)境部門審核14家，正在整改27家，未整改1家；對排查出來納入環(huán)境影響登記類的企業(yè)，要求其自行完善網(wǎng)上登記備案工作。
(二)市生態(tài)環(huán)境局督促江城區(qū)和陽東區(qū)加快開展五金刀剪項(xiàng)目環(huán)評完善工作，并定期調(diào)度五金刀剪項(xiàng)目環(huán)評進(jìn)展情況。
二十七、部分企業(yè)環(huán)保措施落實(shí)不到位，抽查陽東區(qū)33家五金刀剪企業(yè)中，涉危廢企業(yè)普遍未編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、部分企業(yè)未設(shè)置危廢暫存設(shè)施、部分緊鄰居民區(qū)五金刀剪企業(yè)廢氣收集處理不到位，群眾反映較強(qiáng)烈。
整改時限：2026年6月底前，長期堅(jiān)持
整改進(jìn)展：達(dá)到時序進(jìn)度。
(一)省督察組下沉督察期間對“33家五金刀剪企業(yè)”進(jìn)行了現(xiàn)場督察，其中對21家企業(yè)指出了問題。截至2025年11月底，陽東區(qū)已督促20家企業(yè)完成整改，1家正在整改。對督察組無明確指出問題的企業(yè)，陽東區(qū)將持續(xù)加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管。
(二)2025年3月3日，印發(fā)了《陽江市生態(tài)環(huán)境局陽東分局關(guān)于廣東省第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改工作方案(傳統(tǒng)五金產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)整治)》，成立了經(jīng)開區(qū)工作組，并組織6個工業(yè)污染源工作組對有關(guān)企業(yè)進(jìn)行排查整治工作，正在對“33家五金刀剪企業(yè)”開展深入排查整治。
(三)市生態(tài)環(huán)境局分別于2025年2、4和7月召開全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法工作會議，督促各縣(市、區(qū))加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，特別是轄區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)保措施落實(shí)到位。2025年6月，市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場督促陽東經(jīng)開區(qū)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，確保各項(xiàng)環(huán)保措施的落實(shí)。
二十八、部分重點(diǎn)督查整改任務(wù)完成不到位。部分中央環(huán)保督察整改事項(xiàng)未達(dá)預(yù)期目標(biāo)。第二輪中央環(huán)保督察涉及陽江市21項(xiàng)整改任務(wù)，陽江市自報(bào)已完成11項(xiàng)，其余達(dá)到時序進(jìn)度，督察發(fā)現(xiàn)，陽江市仍有5項(xiàng)整改措施落實(shí)不夠有力、推進(jìn)不達(dá)預(yù)期。全市海水養(yǎng)殖尾水治理任務(wù)進(jìn)展滯后，該任務(wù)應(yīng)于2023年年底前完成，至督察進(jìn)駐時僅完成87.26%，且部分已建成尾水治理設(shè)施未正常運(yùn)行，僅陽西縣不能正常運(yùn)行的就有144戶6267.44畝，約占該縣總數(shù)46%。
整改時限：2025年年底前
整改進(jìn)展：達(dá)到時序進(jìn)度。
(一)經(jīng)重新核定，截至2025年11月底，全市沿海養(yǎng)殖尾水需整改的面積約11.9237萬畝，已經(jīng)完成整改的養(yǎng)殖面積有11.5222萬畝，完成率為96.6%。陽西縣不能正常運(yùn)行的144戶尾水治理設(shè)施已全部修復(fù)。
(二)一是市生態(tài)環(huán)境部門印發(fā)并實(shí)施《2025年陽江市陸域海岸海水養(yǎng)殖污染防治專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作方案》，通過開展專項(xiàng)執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊陸域海岸海水養(yǎng)殖環(huán)境違法行為，督促海水養(yǎng)殖生產(chǎn)者全面落實(shí)尾水污染防治主體責(zé)任，推動海水養(yǎng)殖環(huán)保工作規(guī)范管理及海水養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放。2025年1—11月，累計(jì)出動約370人次，檢查海水養(yǎng)殖場(戶)100余家次。二是市自然資源部門組織沿海各縣(區(qū))進(jìn)一步核查，發(fā)現(xiàn)大部分開放式養(yǎng)殖用海位于港口、生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)、養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，不符合核發(fā)海域權(quán)證條件；此外，圍海養(yǎng)殖處置政策尚未明朗，維持養(yǎng)殖原狀，暫不確權(quán)。三是市水務(wù)部門積極做好養(yǎng)殖項(xiàng)目取用水監(jiān)管，建立針對養(yǎng)殖項(xiàng)目取用水的常態(tài)化管控方案，并出動執(zhí)法力量在陽江濱海新區(qū)(陽江高新區(qū))開展檢查。
二十九、生活垃圾填埋場滲濾液積存量仍然較大，陽江市應(yīng)于2023年年底前降低垃圾滲濾液積存量，至督察進(jìn)駐時，江城區(qū)奕垌生活垃圾填埋場積存滲濾液仍維持約5萬噸高位，長期接近安全警戒線。
整改時限：2025年6月底前，長期堅(jiān)持
整改進(jìn)展：已完成。
(一)多措并舉降低場內(nèi)積存滲濾液。一是場內(nèi)滲濾液運(yùn)營單位提高滲濾液處理量至日處理150噸以上，并保障項(xiàng)目正常穩(wěn)定生產(chǎn)。二是將滲濾液應(yīng)急外運(yùn)至陽江康恒環(huán)保有限公司(垃圾焚燒發(fā)電廠)的滲濾液處理廠和城南污水處理廠進(jìn)行處理(2025年6月底已停止)。截至2025年11月底，奕垌生活垃圾填埋場積存滲濾液約1.7萬噸，占總調(diào)節(jié)池庫容約22%。
(二)陽東區(qū)、陽春市、陽西縣垃圾填埋場滲濾液處理設(shè)備均正常運(yùn)行，滲濾液處理達(dá)標(biāo)排放，并定期做好第三方監(jiān)測。
(三)2025年8月，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳到我市開展核查驗(yàn)收，同意驗(yàn)收。
三十、新增城市污水處理設(shè)施推進(jìn)緩慢，城南污水處理廠(三期)和中洲島污水處理廠(二期)應(yīng)于2025年底前建成投運(yùn)，至督察進(jìn)駐時仍未完成前期手續(xù)，如期完成難度大。
整改時限：2025年年底前
整改進(jìn)展：達(dá)到時序進(jìn)度。
(一)中洲島污水處理廠二期擴(kuò)建工程于2025年3月開工，主體部分高效沉淀池、濾布濾池、消毒池、污泥調(diào)制池、二沉池、配水井等主體框架已施工完成，蓄水試驗(yàn)、主體結(jié)構(gòu)檢測已完成；生化池內(nèi)墻澆筑完成，頂板鋼筋綁扎完成60%，機(jī)修間和配電間基礎(chǔ)及基礎(chǔ)梁澆筑完成，粗格柵提升泵房沉井第一節(jié)澆筑完成，準(zhǔn)備下沉，廠內(nèi)尾水管安裝完成，雨污水管道安裝完成50%，工藝管道安裝完成50%，南側(cè)二沉池，北側(cè)二沉池，高效沉淀池設(shè)備安裝完成。
(二)城南污水處理廠三期擴(kuò)建工程于2025年10月動工，已完成施工臨建設(shè)施建設(shè)，正在實(shí)施二沉池、中間提升泵房、生化池、污泥脫水機(jī)房管樁施工。
三十一、違規(guī)小水電站清理整改緩慢，陽江市33座列入退出清單小水電站應(yīng)于2025年完成清退，督察發(fā)現(xiàn)，仍有約26座電站未退出。
整改時限：2025年年底前
整改進(jìn)展：達(dá)到時序進(jìn)度。
印發(fā)實(shí)施《陽江市小水電清理整改工作實(shí)施方案》。全市原有33座小水電站列入分類分批退出整改清單。其中，云霧二級水電站在2025年8月已由退出類調(diào)整為整改類，現(xiàn)全市需退出整改小水電站共32座,已經(jīng)全部完成“一站一策”方案編制。其中，2023年6月底前需退出的第一階段7宗任務(wù)已全部完成；2025年需全面完成第二階段余下的25宗退出任務(wù)(2024年退出13宗、2025年退出12宗)正在推進(jìn)。2024年已關(guān)停退出13宗，其中10宗電站已完成了拆除和復(fù)綠工作，其余3宗拆除和復(fù)綠工作正在有序推進(jìn)中；余下尚未關(guān)停退出的12宗電站(原為13宗，云霧二級水電站1宗在2025年8月已由退出類調(diào)整為整改類)已完成資產(chǎn)評估、拆除和復(fù)綠施工設(shè)計(jì)、解網(wǎng)關(guān)停工作，正與業(yè)主協(xié)商補(bǔ)償問題。
三十二、農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)維管理仍不到位，督察發(fā)現(xiàn)，陽江市已建成4982座設(shè)施中，1625座全年運(yùn)維資金為零；陽江市有關(guān)部門2023年9月審計(jì)發(fā)現(xiàn)，陽春市雙滘鎮(zhèn)黃竹村20個處理設(shè)施崩塌、損壞，不能正常運(yùn)行，至督察進(jìn)駐時仍未修復(fù)；江城區(qū)埠場鎮(zhèn)那蓬村、雷山村，中洲街道潭塘村、華龍村，白沙街道白沙村等多個污水處理設(shè)施維護(hù)不到位、運(yùn)行不正常。
整改時限：2025年年底前
整改進(jìn)展：達(dá)到時序進(jìn)度。
(一)已完成100個以上老舊設(shè)施的改造提升。各縣(市、區(qū))已遴選資產(chǎn)負(fù)債合理、運(yùn)營管理穩(wěn)健的縣屬國企承擔(dān)農(nóng)村生活污水治理建管及融資工作，省財(cái)政廳于2024年已安排17996萬元到相關(guān)企業(yè)開展農(nóng)污建管及融資工作，2025年已安排9227萬元到各縣(市、區(qū))。
(二)陽春市對損壞的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施修復(fù)，目前雙滘鎮(zhèn)黃竹村20個處理設(shè)施已經(jīng)修復(fù)完成。
(三)江城區(qū)埠場鎮(zhèn)那蓬村、雷山村，白沙街道白沙村委會坑口村，中洲街道華龍村已完成整改；已對中洲街道潭塘村1個污水處理設(shè)施進(jìn)行改造。
(四)印發(fā)《農(nóng)村生活污水治理成效監(jiān)督工作方案》，市生態(tài)環(huán)境局組織各分局每季度開展農(nóng)村生活污水治理設(shè)施巡查工作，2025年以來共巡查自然村400余條，及時將發(fā)現(xiàn)問題通報(bào)至各鎮(zhèn)街及縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門落實(shí)整改，并于2025年7月底協(xié)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開展了市級農(nóng)村生活污水治理問題整改現(xiàn)場督導(dǎo)。
三十三、部分中央環(huán)保督察交辦信訪問題整改不夠到位。第一輪中央環(huán)保督察、督察“回頭看”及第二輪中央環(huán)保督察交辦陽江市群眾來電來信舉報(bào)問題356件，陽江市自報(bào)已全部辦結(jié)，督察發(fā)現(xiàn)，仍有一些問題整改不徹底。廣東恒佳建材股份有限公司部分車間侵占陽江市區(qū)飲用水水源二級保護(hù)區(qū)問題整改推進(jìn)緩慢，至督察進(jìn)駐時仍有2164平方米儲料倉未拆除，占比約20%。
整改時限：2025年年底前
整改進(jìn)展：已完成。
(一)該公司對位于飲用水水源二級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)未完成整改的部分車間進(jìn)行拆除搬遷或停產(chǎn)搬遷生產(chǎn)設(shè)備，已消除污染物產(chǎn)生。
(二)已對拆除搬遷的空置地進(jìn)行復(fù)綠和部分路面硬底化。
(三)督促企業(yè)加強(qiáng)管理，正常運(yùn)轉(zhuǎn)污染治理設(shè)施。
(四)加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管，未發(fā)現(xiàn)該企業(yè)在飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍環(huán)境違法作業(yè)。
三十四、陽江市江城區(qū)冠雄漁船拆解廠等5家拆解企業(yè)長期違規(guī)占用河道，拆解污染仍未得到有效處理。
整改時限：2025年年底前
整改進(jìn)展：達(dá)到時序進(jìn)度。
(一)江城區(qū)正組織開展土地規(guī)劃，做好安置事宜。
(二)已對冠雄漁船拆解廠等5家拆解企業(yè)發(fā)出了停產(chǎn)通知書，上述5家拆解企業(yè)已停產(chǎn)、停業(yè)整改。
(三)江城區(qū)持續(xù)對漁船拆解廠開展巡查、搬遷等相關(guān)工作，并對該區(qū)域進(jìn)行復(fù)綠。
(四)加強(qiáng)日常巡查工作。江城區(qū)持續(xù)加強(qiáng)與上級職能部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，嚴(yán)厲打擊非法排污行為，依法依規(guī)推動工作全面落實(shí)。
三十五、海陵試驗(yàn)區(qū)閘坡鎮(zhèn)“海上大排檔”手續(xù)不齊但仍在海上經(jīng)營，仍存在餐廚污水及廁所糞便未有效收集問題。
整改時限：立行立改，2025年年底前
整改進(jìn)展：達(dá)到時序進(jìn)度。
(一)市海洋綜合執(zhí)法支隊(duì)已對5家“海上大排檔”涉嫌未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用海域的違法行為立案調(diào)查，責(zé)令經(jīng)營單位限期申辦用海手續(xù)，未依法取得海域使用權(quán)不得占用海域，上述“海上大排檔”均處于停業(yè)狀態(tài)。經(jīng)整治，5家“海上大排檔”在海上浮排的廚房加工制作場所均已拆除，廚房加工制作場所已全部遷移上岸。已向5家“海上大排檔”送達(dá)《責(zé)令改正通知書》，責(zé)令涉事企業(yè)/個體戶限期向自然資源部門申請辦理用海手續(xù)或自行整改恢復(fù)海域原貌。
(二)已送達(dá)《協(xié)助調(diào)查通知書》并已依法立案，正在調(diào)查取證中。下一步將依法作出行政處罰并責(zé)令限期恢復(fù)海域原貌，若涉事企業(yè)/個體戶在收到處罰決定6個月后仍未按要求完成整改的，將申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。“海上大排檔”經(jīng)營戶已完成污水收集，通過管網(wǎng)排到閘坡污水處理廠進(jìn)行處理，并封閉“海上大排檔”廁所，將廁所移上岸邊，統(tǒng)一收集好廁所糞便進(jìn)行處理。
三十六、江城區(qū)埠場鎮(zhèn)電鍍定點(diǎn)基地污水集中處理設(shè)施出水氨氮指標(biāo)長期未能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。
整改時限：2025年年底前
整改進(jìn)展：達(dá)到時序進(jìn)度。
(一)污水處理廠新建一座生化處理系統(tǒng)于2025年5月底已完成驗(yàn)收并正常運(yùn)行使用，氨氮指標(biāo)基本達(dá)標(biāo)。
(二)加強(qiáng)對園區(qū)污水處理廠排水監(jiān)控。對園區(qū)廢水總排口、箱涵口、排江口3個點(diǎn)的水質(zhì)進(jìn)行每月1次監(jiān)測，及時掌控水質(zhì)數(shù)據(jù)。2025年1—11月園區(qū)污水廠廢水排口氨氮指標(biāo)均沒有出現(xiàn)超標(biāo)情況。
(三)加強(qiáng)對園區(qū)企業(yè)排水監(jiān)控。園區(qū)企業(yè)電鍍廢水分類收集，再通過專管排向園區(qū)污水處理廠集中處理。
三十七、其他一些督查督辦問題整改推進(jìn)不力。森林資源遭破壞問題整改不夠到位，國家林業(yè)和草原局廣州專員辦2023年重點(diǎn)督辦陽春市9宗破壞森林資源案件，要求“查處到位、植被恢復(fù)到位、責(zé)任追究到位”，抽查發(fā)現(xiàn)，其中3宗未落實(shí)“三個到位”整改要求，仍存在復(fù)綠成活率低、水土流失較嚴(yán)重、違法占地堆放砂石、未按要求繳納罰款等問題。
整改時限：2025年年底前
整改進(jìn)展：已完成。
該3宗案件已完成查處整改并銷號，并均已完成林地復(fù)綠工作。
三十八、一些農(nóng)村黑臭水體治理進(jìn)展緩慢，被列為國家級農(nóng)村黑臭水體的陽春市崗美鎮(zhèn)生風(fēng)河，應(yīng)于2023年內(nèi)完成整治，因工作推進(jìn)嚴(yán)重滯后，已被上級部門多次督辦，至督察進(jìn)駐時水體黑臭現(xiàn)象仍未消除。
整改時限：2025年年底前，長期堅(jiān)持
整改進(jìn)展：達(dá)到時序進(jìn)度。
(一)一是切斷畜禽養(yǎng)殖污染源。崗美鎮(zhèn)已對生風(fēng)河周邊的4個村(社區(qū))禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)794間養(yǎng)殖場(戶)實(shí)施關(guān)停，清理存欄生豬約1.7萬頭。適養(yǎng)區(qū)內(nèi)已完成整改或者關(guān)停養(yǎng)殖場(戶)共477間，落實(shí)畜禽糞污資源化利用。二是完善鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)，對漏接排污口實(shí)施封堵，推進(jìn)陽春市崗美鎮(zhèn)美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目二期—崗美鎮(zhèn)生風(fēng)河整治工程，已完成總工程量70%。三是開展農(nóng)村生活污水治理，強(qiáng)化農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理。根據(jù)《關(guān)于通報(bào)2024年全市農(nóng)村黑臭水體治理情況的函》(陽環(huán)委辦〔2025〕2號)，生風(fēng)河已完成治理任務(wù)，已消除水體黑臭現(xiàn)象。
(二)2025年2月6日，陽春市印發(fā)了《陽春市農(nóng)村黑臭水體長效管護(hù)機(jī)制》，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黑臭水體“長制久清”提供保障。同時，定期組織對生風(fēng)河開展水質(zhì)監(jiān)測，2025年監(jiān)測結(jié)果均無超標(biāo)，水體沒有“返黑返臭”現(xiàn)象。
附件2
陽江市第二輪省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察移交生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題問責(zé)情況
2024年5月21日至6月1日，省第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對陽江市開展第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察，并于2025年1月9日將督察發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題移交我市，要求依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、有效開展問責(zé)。
市委、市政府高度重視，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，認(rèn)真推進(jìn)督察反饋問題整改和責(zé)任追究工作。市紀(jì)委監(jiān)委成立督察移交問題調(diào)查工作組，堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)、實(shí)事求是、失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，逐一查清事實(shí)、厘清責(zé)任，科學(xué)精準(zhǔn)追責(zé)問責(zé)，確保政治效果、紀(jì)法效果、社會效果相統(tǒng)一。
經(jīng)查，陽江市陽西縣落實(shí)“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念仍有差距，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度不足，推進(jìn)近岸海域污染防治工作仍不到位，有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不力。根據(jù)調(diào)查情況，對6個責(zé)任單位和12名責(zé)任人員進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。其中，責(zé)令6個責(zé)任單位向陽西縣委、縣政府作出書面檢查；向6個責(zé)任單位發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書；對2名領(lǐng)導(dǎo)干部作出立案處理；給予2名領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉處理；對8名領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)令作出書面檢查或批評教育。
有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部受到嚴(yán)肅問責(zé)，體現(xiàn)了我市一刻不停推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決整治生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域突出問題的堅(jiān)定決心和鮮明態(tài)度。各地各部門及廣大黨員干部要引以為戒、舉一反三，深刻認(rèn)識做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重要性，大力推進(jìn)綠美陽江生態(tài)建設(shè)，持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改。要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，堅(jiān)決查處損害生態(tài)環(huán)境的典型案件及其背后的責(zé)任、腐敗、作風(fēng)問題，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，教育引導(dǎo)黨員干部以優(yōu)良作風(fēng)扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，為推動陽江綜合實(shí)力加快實(shí)現(xiàn)新躍升提供堅(jiān)實(shí)的生態(tài)保障。
