首頁(yè) >> 政務(wù)公開(kāi) >> 要聞動(dòng)態(tài) >> 公告公示
2024年5月21日至6月1日，廣東省第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐陽(yáng)江市開(kāi)展第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，并于2025年1月9日反饋了《陽(yáng)江市省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告》。陽(yáng)江市委、市政府高度重視，誠(chéng)懇接受、全面認(rèn)領(lǐng)督察組反饋意見(jiàn)，對(duì)照反饋的督察報(bào)告制定了《陽(yáng)江市貫徹落實(shí)第二輪省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》(以下簡(jiǎn)稱《整改方案》)。目前，《整改方案》已經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)按要求予以公開(kāi)。
《整改方案》要求，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，不折不扣抓好整改落實(shí)工作。明確了堅(jiān)決完成督察整改任務(wù)、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型、生態(tài)安全保障能力顯著增強(qiáng)、推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的工作目標(biāo)。
《整改方案》指出，要從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)督察報(bào)告指出我市的38項(xiàng)問(wèn)題整改工作，2025年年底前對(duì)督察組移交的責(zé)任追究問(wèn)題依規(guī)依紀(jì)依法問(wèn)責(zé)到位，2025年年底前整改任務(wù)及督察組移交的信訪案件辦理工作取得階段性進(jìn)展；2027年年底前全面完成整改任務(wù)。
《整改方案》提出，2025年，完成省下達(dá)我市空氣環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)；8個(gè)地表水國(guó)考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，全面消除劣Ⅴ類水質(zhì)斷面；近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積比例達(dá)到96.8%以上；受污染耕地安全利用率穩(wěn)定在93%以上，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障。到2028年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，主要污染物排放總量持續(xù)下降。
《整改方案》對(duì)督察報(bào)告指出的38項(xiàng)問(wèn)題，逐一明確牽頭單位、責(zé)任單位、驗(yàn)收銷號(hào)單位、整改目標(biāo)、整改時(shí)限、整改措施，實(shí)行清單化管理，將具體整改責(zé)任落實(shí)到各縣(市、區(qū))黨(工)委、政府(管委會(huì))和市有關(guān)部門，推動(dòng)督察整改精準(zhǔn)有效落實(shí)。
《整改方案》制定了7大類共26個(gè)方面的工作措施。
一是深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任。全面踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想以及習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話和重要指示精神作為重要政治任務(wù)，貫徹落實(shí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)及全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在重要位置。壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面，不斷增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同共治合力。加強(qiáng)跟蹤落實(shí)和責(zé)任追究，對(duì)整改不力、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、弄虛作假、問(wèn)題反彈的地區(qū)和單位，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)。
二是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)做好主要大氣污染物管理工作，大力推進(jìn)鋼鐵、水泥等行業(yè)超低排放，深化移動(dòng)源污染防治，強(qiáng)化揚(yáng)塵污染防治。著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)格落實(shí)“一斷面一策”，統(tǒng)籌精準(zhǔn)推進(jìn)水污染防治工作，配合開(kāi)展廣東省水功能區(qū)劃省市分級(jí)優(yōu)化工作，推進(jìn)入海排污口備案、海水養(yǎng)殖尾水污染治理和近岸海域禁養(yǎng)區(qū)清理、整治。扎實(shí)開(kāi)展凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化土壤污染源頭防控，扎實(shí)推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)工作，開(kāi)展“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)活動(dòng)，推進(jìn)地下水污染防治分區(qū)管理，嚴(yán)密防范重金屬、尾礦庫(kù)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)，做好我市“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督工作，維護(hù)生物多樣性。
三是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)綠美陽(yáng)江生態(tài)建設(shè)。全面推進(jìn)美麗陽(yáng)江建設(shè)，深入推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)。深入貫徹落實(shí)海洋綠色發(fā)展理念，進(jìn)一步做好水質(zhì)監(jiān)測(cè)、加快完成海水養(yǎng)殖尾水治理和禁養(yǎng)區(qū)清理工作，加大對(duì)沿海砂質(zhì)岸線的保護(hù)力度，全力抓好蠔加工污染防治。扎實(shí)開(kāi)展固體廢物污染防治工作，加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾管控，避免出現(xiàn)非法傾倒填埋現(xiàn)象，加快上馬醫(yī)療廢物焚燒處理項(xiàng)目二期，著力解決我市醫(yī)療廢物處置能力不足問(wèn)題。推進(jìn)城市(縣城)污水收集處理設(shè)施補(bǔ)短板工作，逐步推進(jìn)城區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)、老舊管網(wǎng)改造等工作，推進(jìn)城市(縣城)污水管網(wǎng)全覆蓋，污水收集處理效能有效提升。嚴(yán)格落實(shí)和執(zhí)行環(huán)境管理相關(guān)制度，嚴(yán)格實(shí)施排水許可制度，持續(xù)抓好最嚴(yán)格水資源管理制度落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。
四是堅(jiān)持系統(tǒng)治理，確保漠陽(yáng)江流域水質(zhì)全面改善。加大飲用水水源保護(hù)力度，推進(jìn)飲用水水源保護(hù)區(qū)優(yōu)化調(diào)整和規(guī)范化建設(shè)工作，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。切實(shí)提升污水收集處理能力，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施及管網(wǎng)改造項(xiàng)目，同時(shí)繼續(xù)謀劃一批污水處理補(bǔ)短板項(xiàng)目。保障污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，完成鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施升級(jí)改造工作，加強(qiáng)全市鎮(zhèn)級(jí)生活污水處理廠運(yùn)維管理。全力做好畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，科學(xué)、合理謀劃生豬養(yǎng)殖規(guī)劃布局，抓好畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目監(jiān)管，進(jìn)一步做好畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用，加大對(duì)畜禽養(yǎng)殖執(zhí)法監(jiān)管力度。進(jìn)一步鞏固農(nóng)村黑臭水體治理成效，加快尚未完成治理的農(nóng)村黑臭水體治理進(jìn)度，對(duì)已完成治理的農(nóng)村黑臭水體，切實(shí)做好跟蹤維護(hù)。
五是狠抓環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，筑牢生態(tài)環(huán)境安全底線。做好生活垃圾處理處置工作，加強(qiáng)生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)運(yùn)行管理。做好海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)工作，做好對(duì)無(wú)人島嶼日常巡查管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理破壞自然保護(hù)地生態(tài)的行為，完成紅樹(shù)林營(yíng)造任務(wù)。進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)配套污水收集處理設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊污水處理能力缺口，消除污水直排現(xiàn)象。提升傳統(tǒng)五金刀剪產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護(hù)水平，進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)企業(yè)環(huán)保措施、環(huán)評(píng)手續(xù)、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制等方面工作，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)管理，推動(dòng)綠色工業(yè)園區(qū)建設(shè)。
六是加大工作力度，推動(dòng)重點(diǎn)督察整改任務(wù)完成到位。加快推進(jìn)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察未完成的整改任務(wù)，完成有關(guān)問(wèn)題整改，確保按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。持續(xù)抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題和信訪交辦案件問(wèn)題的整改，做好督察集中通報(bào)典型案例問(wèn)題整改。對(duì)于其他一些督查督辦問(wèn)題整改推進(jìn)不力的情況，進(jìn)一步加大工作力度，徹底推動(dòng)整改完成。
七是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，持續(xù)提升環(huán)境治理能力和水平。深入推進(jìn)生態(tài)文明制度改革，建立健全環(huán)境污染問(wèn)題發(fā)現(xiàn)機(jī)制，持續(xù)實(shí)施環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革，加強(qiáng)海洋環(huán)境、應(yīng)對(duì)氣候變化、生態(tài)監(jiān)管等領(lǐng)域執(zhí)法能力建設(shè)，推進(jìn)環(huán)境信息依法披露制度改革。加快生態(tài)環(huán)境治理數(shù)字化建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境信息資源共享數(shù)據(jù)庫(kù)，建設(shè)完善智慧生態(tài)環(huán)境平臺(tái)。完善環(huán)境治理機(jī)制，建立完善以排污許可證為核心的污染防治管理體系，加強(qiáng)排污許可證證后執(zhí)法監(jiān)管，進(jìn)一步完善執(zhí)法自由裁量權(quán)行使規(guī)則，完善企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)制度，完善環(huán)保守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。
為保障整改工作順利開(kāi)展，《整改方案》明確了5個(gè)方面保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)督察整改的組織協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和督促落實(shí)。各縣(市、區(qū))和市有關(guān)部門建立相應(yīng)整改工作機(jī)制，黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志帶頭督辦重點(diǎn)難點(diǎn)整改工作，從嚴(yán)從實(shí)抓好整改落實(shí)。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。整改牽頭單位負(fù)責(zé)相應(yīng)整改任務(wù)的組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)等相關(guān)工作，督導(dǎo)單位加強(qiáng)職責(zé)范圍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，與責(zé)任單位共同推進(jìn)落實(shí)整改，其他責(zé)任單位負(fù)責(zé)落實(shí)具體整改事項(xiàng)，第一責(zé)任單位、督導(dǎo)單位牽頭相應(yīng)整改任務(wù)的驗(yàn)收銷號(hào)工作。三是加大資金投入。健全常態(tài)化、穩(wěn)定的生態(tài)環(huán)境治理財(cái)政投入機(jī)制，引導(dǎo)各類社會(huì)資本參與環(huán)境治理設(shè)施投資、建設(shè)、運(yùn)行。四是加強(qiáng)信息公開(kāi)。按要求及時(shí)公開(kāi)督察整改方案、督察整改工作情況及問(wèn)責(zé)有關(guān)情況，充分發(fā)揮媒體和群眾的監(jiān)督作用。五是及時(shí)報(bào)送材料。各地各部門按要求制定本地本部門具體的整改落實(shí)工作方案，加快推進(jìn)整改工作。
下一步，陽(yáng)江市將以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，認(rèn)真抓好督察反饋問(wèn)題的整改落實(shí)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和生態(tài)文明建設(shè)持久戰(zhàn)，為推動(dòng)陽(yáng)江綜合實(shí)力加快實(shí)現(xiàn)新躍升筑牢生態(tài)環(huán)保屏障。
