首頁(yè) >> 政務(wù)公開(kāi) >> 要聞動(dòng)態(tài) >> 公告公示
我市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，高度重視中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改工作，把落實(shí)好督察整改作為必須答好的政治答卷，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，扎實(shí)推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改。截至2024年年底，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察涉及我市21項(xiàng)整改任務(wù)已整改完成11項(xiàng)，達(dá)到時(shí)序進(jìn)度10項(xiàng)，督察組進(jìn)駐期間轉(zhuǎn)辦的198宗信訪件已全部辦結(jié)，我市第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作取得階段性成效。
一、深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決扛起督察整改政治責(zé)任
(一)強(qiáng)化政治引領(lǐng)。我市把做好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改作為深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治要求和具體行動(dòng)，以習(xí)近平生態(tài)文明思想統(tǒng)領(lǐng)督察反饋問(wèn)題整改工作，召開(kāi)市委常委會(huì)會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹督察反饋會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作辦法》，從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作。2022年11月3日正式印發(fā)實(shí)施《陽(yáng)江市貫徹落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》，對(duì)21項(xiàng)整改任務(wù)逐一明確整改目標(biāo)、時(shí)限、措施和責(zé)任單位，以目標(biāo)和時(shí)限倒逼問(wèn)題整改，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)整改工作。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志親自部署、高位統(tǒng)籌中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改工作。自第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改以來(lái)，我市先后多次召開(kāi)市委常委會(huì)會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議、督察整改工作專題會(huì)等會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要決策部署和省委、省政府的工作要求，研究推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)等生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作。2024年1月、5月、9月，先后3次召開(kāi)市委常委會(huì)會(huì)議(套開(kāi)市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)會(huì)議)，研究部署中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改落實(shí)有關(guān)工作，加快推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問(wèn)題整改。市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志多次作出批示，奔赴現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)調(diào)研中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作。分管市領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，多次到一線檢查督辦，推動(dòng)農(nóng)村生活污水治理、生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理、“兩高”項(xiàng)目節(jié)能整改、小水電階段性退出等重點(diǎn)任務(wù)有效落實(shí)。市人大常委會(huì)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域立法工作，出臺(tái)《陽(yáng)江市水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染防治規(guī)定》。市政協(xié)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)商議政，組織開(kāi)展漠陽(yáng)江水質(zhì)生態(tài)保護(hù)專題調(diào)研。
(三)嚴(yán)督實(shí)查壓實(shí)責(zé)任。一是構(gòu)建全市各級(jí)各部門(mén)一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)工作格局。市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室嚴(yán)格落實(shí)工作調(diào)度、跟蹤督辦、銷號(hào)管理制度；各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門(mén)強(qiáng)化政治責(zé)任，細(xì)化整改措施，層層壓實(shí)責(zé)任，全力以赴推進(jìn)落實(shí)。二是加強(qiáng)預(yù)警和督辦。2024年，針對(duì)海水養(yǎng)殖尾水治理和禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)清理工作進(jìn)展緩慢、市奕垌生活垃圾綜合處理場(chǎng)積存滲濾液、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)小水電站清退、閘坡現(xiàn)代漁港建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)保護(hù)修復(fù)、市區(qū)城南和中洲島污水處理廠建設(shè)滯后等問(wèn)題，向有關(guān)責(zé)任部門(mén)發(fā)出《提醒函》、《督辦函》等16份，督促各責(zé)任部門(mén)加快推進(jìn)督察問(wèn)題整改及案件辦理等工作，梳理分析存在問(wèn)題，確保按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)整改任務(wù)。三是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室對(duì)全市各縣(市、區(qū))全面開(kāi)展重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)做好自查自糾工作，認(rèn)真做好立行立改、邊督邊改，進(jìn)一步推動(dòng)督察整改工作取得實(shí)效。市直有關(guān)部門(mén)按照職能分工加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)，有效促進(jìn)我市督察整改任務(wù)的落實(shí)落細(xì)。邀請(qǐng)省環(huán)科院專家組到我市進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)督察整改中存在問(wèn)題提出了整改意見(jiàn)建議，加快推進(jìn)督察重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題整改。
(四)嚴(yán)格跟蹤問(wèn)效。將中央、省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改作為重要工作內(nèi)容，督促各地各有關(guān)部門(mén)落實(shí)主體責(zé)任。同時(shí)，加大執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度。2021年以來(lái)，全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)聚焦生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員，共查處生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題77起，批評(píng)教育和處理156人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分122人，移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴3人。
二、以督察整改為契機(jī)，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平
(一)綠色發(fā)展水平穩(wěn)步提升。一是嚴(yán)格能耗總量和強(qiáng)度“雙控”。省下達(dá)陽(yáng)江市“十四五”能耗強(qiáng)度下降15.5%的目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)省能源局反饋的考核口徑計(jì)算(扣除可再生能源及非化石能源)，陽(yáng)江市“十四五”前四年能耗強(qiáng)度累計(jì)下降20.7%。出臺(tái)《2022年深入整治“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展的工作方案》，完成第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告涉及我市的4個(gè)違規(guī)“兩高”項(xiàng)目的節(jié)能整改；在招商引資中嚴(yán)把“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，做好項(xiàng)目篩選。二是加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)“兩高”項(xiàng)目和高耗能行業(yè)能耗監(jiān)測(cè)管理；2024年完成全市87家用能單位節(jié)能監(jiān)察任務(wù)，積極推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展節(jié)能改造。三是大力發(fā)展清潔能源。截至2024年年底，我市已累計(jì)建成電力能源總裝機(jī)容量約2251.76萬(wàn)千瓦，其中清潔能源1702.16萬(wàn)千瓦；加快推進(jìn)海上風(fēng)電項(xiàng)目，海上風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)容量601.66萬(wàn)千瓦，在建400萬(wàn)千瓦,開(kāi)展前期工作300萬(wàn)千瓦。推進(jìn)天然氣綜合利用，有力服務(wù)“雙碳”目標(biāo)，編制完成《陽(yáng)江市碳達(dá)峰實(shí)施方案》，加強(qiáng)碳交易企業(yè)監(jiān)管，督促企業(yè)清繳履約探索低碳發(fā)展途徑。
(二)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)深入推進(jìn)。一是打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。經(jīng)省核定，截至2024年年底，全市農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到77.6%；發(fā)布《陽(yáng)江市集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)名錄(2024年)》，完成陽(yáng)春市八甲鎮(zhèn)、合水鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)區(qū)調(diào)整，推進(jìn)崗美鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)區(qū)優(yōu)化調(diào)整，2024年全市縣級(jí)及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)；印發(fā)實(shí)施《陽(yáng)江市2024年水污染防治工作方案》、《江城斷面、壽長(zhǎng)斷面“保優(yōu)增優(yōu)”水質(zhì)提升重點(diǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，開(kāi)展漠陽(yáng)江流域主要河流水面漂浮物清理行動(dòng)，2024年全市8個(gè)地表水國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良率及達(dá)標(biāo)率均為100%；開(kāi)展入海排污口排查專項(xiàng)行動(dòng)，積極籌劃“陽(yáng)江市海陵島經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)美麗海灣綜合治理”項(xiàng)目，推進(jìn)“美麗海灣”建設(shè)；穩(wěn)步推進(jìn)海水養(yǎng)殖尾水治理和禁養(yǎng)區(qū)項(xiàng)目清理；開(kāi)展打擊出海水道與河道水域非法洗砂洗泥專項(xiàng)行動(dòng)；印發(fā)實(shí)施《陽(yáng)江市2024年近岸海域污染防治工作方案》、《陽(yáng)江市入海排污口分類整治方案》、《陽(yáng)江市海洋垃圾清理行動(dòng)實(shí)施方案》等方案，持續(xù)改善我市近岸海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，2024年我市近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例96.7%，完成省定年度目標(biāo)任務(wù)。二是打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。強(qiáng)化污染天氣應(yīng)對(duì)，深入推進(jìn)低VOCs原輔材料替代計(jì)劃，深入開(kāi)展工業(yè)爐窯和鍋爐污染綜合治理，推動(dòng)鋼鐵和水泥行業(yè)超低排放改造。強(qiáng)化移動(dòng)源治理監(jiān)管，建設(shè)完善“天地車人”一體化機(jī)動(dòng)車排放監(jiān)控系統(tǒng)；強(qiáng)化揚(yáng)塵管控，督促建筑工地嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)100%”。2024年，我市空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)(AQI)達(dá)標(biāo)率97.5%，細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度為21微克/立方米。三是打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。印發(fā)實(shí)施《陽(yáng)江市“無(wú)廢城市”建設(shè)實(shí)施方案(2021—2025年)》。制定更新了我市2024年土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄。實(shí)施陽(yáng)江市典型地下水污染調(diào)查評(píng)估與污染防治重點(diǎn)區(qū)劃定項(xiàng)目，積極謀劃陽(yáng)江市雙源調(diào)查類地下水監(jiān)測(cè)井維護(hù)管理與跟蹤監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)項(xiàng)目。推進(jìn)固體廢物處理處置能力建設(shè)，建成廣東領(lǐng)尊能源化工有限責(zé)任公司廢礦物油處理項(xiàng)目；持續(xù)開(kāi)展危險(xiǎn)廢物環(huán)境專項(xiàng)整治，開(kāi)展廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)集中治理工作；鞏固提升受污染耕地安全利用，強(qiáng)化重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用；加強(qiáng)新污染物治理，完成化學(xué)物質(zhì)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，進(jìn)一步掌握我市化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)、使用等有關(guān)環(huán)境基礎(chǔ)信息。
(三)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提質(zhì)增速。加快提升城鎮(zhèn)生活污水治理能力。印發(fā)《陽(yáng)江市城鎮(zhèn)生活污水處理“十四五”工作方案》、《陽(yáng)江市鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施效能低問(wèn)題整改方案》；2021年以來(lái)完成城市(縣城)市政污水管網(wǎng)排查1428.69公里，新增城市(縣城)污水管網(wǎng)223公里，完成城區(qū)老舊管網(wǎng)改造131公里，新增鎮(zhèn)級(jí)污水管網(wǎng)284公里，已完成新增管網(wǎng)和老舊管網(wǎng)改造任務(wù)；推進(jìn)城南污水處理廠三期和中洲島污水處理廠二期項(xiàng)目建設(shè)；截至2024年年底，陽(yáng)江市城市生活污水收集率達(dá)到50.07%。加快提升城鄉(xiāng)生活垃圾和滲濾液處理能力。完成市奕垌生活垃圾綜合處理場(chǎng)技術(shù)改造項(xiàng)目；正式運(yùn)營(yíng)市奕垌生活垃圾綜合處理場(chǎng)滲濾液全量化處理項(xiàng)目、陽(yáng)春市生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)滲濾液處理市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)服務(wù)，有效處理場(chǎng)內(nèi)積存滲濾液；正式運(yùn)營(yíng)江城區(qū)固廢處理環(huán)境園項(xiàng)目，市區(qū)生活垃圾全部進(jìn)入該場(chǎng)焚燒處理；實(shí)施7類生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目。
(四)環(huán)境治理體系更加健全。一是體制機(jī)制改革持續(xù)深化。市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)整改的組織協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和督促落實(shí)，各縣(市、區(qū))和市有關(guān)部門(mén)建立相應(yīng)的整改工作機(jī)制，黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志帶頭督辦重點(diǎn)難點(diǎn)整改工作，從嚴(yán)從實(shí)抓好整改落實(shí)；持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境垂直管理制度改革，在鎮(zhèn)(街道)設(shè)置生態(tài)環(huán)境保護(hù)辦公室，完善環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理制度。二是推進(jìn)法規(guī)體系建設(shè)。頒布施行《陽(yáng)江市揚(yáng)塵污染防治條例》、《陽(yáng)江市農(nóng)村生活垃圾管理?xiàng)l例》、《陽(yáng)江市水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染防治規(guī)定》，加快推進(jìn)《陽(yáng)江市城市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》等法規(guī)制定工作。三是加快建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。加強(qiáng)縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，提升污染源執(zhí)法監(jiān)測(cè)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)水平。
(五)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法持續(xù)加強(qiáng)。一是全力攻堅(jiān)督察交辦信訪件整改。第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察期間累計(jì)責(zé)令企業(yè)改正149家，立案處罰25家，罰款60.85萬(wàn)元，立案?jìng)刹?家，拘留6人，約談3人。二是持續(xù)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域執(zhí)法行動(dòng)。2024年，全市各級(jí)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門(mén)在各項(xiàng)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)檢查中共出動(dòng)人員12000余人次，檢查企業(yè)4600余家(次)，限期整改企業(yè)206家，立案查處企業(yè)121家，罰款662.62萬(wàn)元，有力地打擊環(huán)境違法行為。三是完善執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制。市生態(tài)環(huán)境局與陽(yáng)江海警局簽訂《執(zhí)法配合協(xié)作協(xié)議》，建立良好協(xié)作機(jī)制。市自然資源、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門(mén)建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法與監(jiān)管協(xié)作機(jī)制。
三、接續(xù)發(fā)力，深入打好督察整改攻堅(jiān)戰(zhàn)和生態(tài)文明建設(shè)持久戰(zhàn)
我市將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，以綠美陽(yáng)江生態(tài)建設(shè)為牽引，持續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改，以高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。扎實(shí)做好督察整改“后半篇文章”，對(duì)照省、市整改方案的要求，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，不折不扣落實(shí)整改任務(wù)，推動(dòng)解決突出環(huán)境問(wèn)題，加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境保護(hù)短板。推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，積極實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，大力發(fā)展清潔能源。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)提升全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加快構(gòu)建現(xiàn)代化環(huán)境治理體系，全面加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，以督察整改作為契機(jī)，持續(xù)提升我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和治理能力水平。
附件：陽(yáng)江市貫徹落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改措施落實(shí)情況
中共陽(yáng)江市委
陽(yáng)江市人民政府
2025年5月12日
