“感謝我市檢察機關(guān)以高度的責(zé)任感與專業(yè)精神，成功維護了我的合法權(quán)益！”2025年7月，某建材公司法定代表人黃某某專程來到市檢察院，送上錦旗和情真意切的感謝信。這面錦旗背后，正是我市檢察機關(guān)通過精準監(jiān)督，切實維護民營企業(yè)合法權(quán)益的生動縮影。
今年以來，全市兩級檢察院堅持以深層次監(jiān)督為民事檢察工作方向，以提升專項質(zhì)效為民事檢察工作抓手，以化解矛盾糾紛為民事檢察工作宗旨，實現(xiàn)打基礎(chǔ)、提質(zhì)效、增效果的工作目標(biāo)，為我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展與和諧社會建設(shè)提供了有力司法保障。
精準監(jiān)督與柔性司法并重 以檢察履職優(yōu)化營商“軟環(huán)境”
法治是最好的營商環(huán)境。我市檢察機關(guān)將服務(wù)保障民營經(jīng)濟健康發(fā)展作為民事檢察工作的重要著力點，在依法監(jiān)督糾正錯誤裁判、維護司法公正的同時，更加注重通過促成和解、公開聽證等方式，實質(zhì)性化解涉企糾紛，讓企業(yè)真切感受到司法的力度與溫度。
某建材公司的案件源于2021年7月23日的一起交通事故。該公司員工何某駕駛重型貨車在某路段倒車時，與梁某駕駛的小型轎車相撞。此前，該建材公司已為涉案貨車在保險公司投保了交強險及商業(yè)險。
2022年3月，梁某的親屬向法院提起訴訟要求賠償。一審法院判決保險公司在交強險和商業(yè)險范圍內(nèi)承擔(dān)賠償責(zé)任。保險公司提起上訴，二審法院改判保險公司僅在交強險范圍內(nèi)賠償18萬元，超出交強險范圍內(nèi)的94萬元賠償款由建材公司承擔(dān)。建材公司遂于2024年7月向市檢察院申請監(jiān)督。
檢察機關(guān)依法受理該案后，重點對涉案車輛改裝與事故發(fā)生是否具有因果關(guān)系展開調(diào)查核實。檢察官多次赴陽春市交警部門調(diào)取證據(jù)，查看事故鑒定意見、照片和監(jiān)控視頻，并函詢市公安局交警支隊。
經(jīng)審查，保險條款中的免責(zé)事由須同時滿足“存在改裝行為、危險程度顯著增加、與事故有因果關(guān)系”三項條件。二審判決未全面審查因果關(guān)系，與合同約定和事故實際情況不符。 2025年6月27日，市中級人民法院再審采納檢察機關(guān)意見，維持原一審判決，該案改判為企業(yè)免損90余萬元。
實現(xiàn)“案結(jié)事了”，有時不僅需要一紙裁判，更需要消除對立、重建互信。在陽春市某建材有限公司與徐某合同糾紛監(jiān)督案中，我市檢察機關(guān)將工作重心從“判定是非”延伸至“促成和解”，以柔性司法助力優(yōu)化營商環(huán)境。
2023年4月，陽春市某建材有限公司通過公開競價購得陽春市某河段河砂石混合料資產(chǎn)，并與徐某簽訂《合同書》，對砂石料數(shù)量“多退少補”提出約定。然而，最終結(jié)算河砂石混合料多于約定的數(shù)量。
該建材公司以合同存在欺詐為由拒不履行合同義務(wù)。徐某起訴至陽春市人民法院，請求建材公司支付款項。法院依法審理后，認為合同關(guān)系依法成立有效，雙方應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)。建材公司不服判決，于是向檢察機關(guān)申請監(jiān)督。
“案子本身不復(fù)雜，但雙方情緒對立嚴重，都擺出了要把官司‘打到底’的架勢。”檢察官周敏施回憶，經(jīng)細致審查，難以支持建材公司的監(jiān)督申請。但若簡單結(jié)案，企業(yè)間的矛盾依然存在。
檢察官在全面厘清案件事實和審查建材公司申請監(jiān)督的理由后，多次與雙方當(dāng)事人溝通、實地走訪，深入了解糾紛成因與雙方核心訴求。隨后，檢察官通過釋法說理、召開聽證會等方式，有效化解雙方對立情緒，引導(dǎo)雙方理性表達訴求，推動建材公司與徐某初步達成和解意向。
在檢察官的進一步協(xié)助下，雙方圍繞和解金額、支付方式、支付時間等具體事項進行了多輪協(xié)商，最終簽訂和解協(xié)議并履行完畢。
這起案件是檢察機關(guān)運用柔性司法，引導(dǎo)市場主體以最小成本、最優(yōu)方式解決矛盾的成功實踐，為營商環(huán)境注入了和諧穩(wěn)定的“潤滑劑”。
踐行新時代“楓橋經(jīng)驗” 將矛盾糾紛化解在基層
近年來，我市檢察機關(guān)深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，將“小事不出村、矛盾不上交”的理念深度融入民事檢察履職全過程，運用調(diào)查核實權(quán)、“背靠背調(diào)”解等方式，將矛盾糾紛化解在基層、消弭于萌芽狀態(tài)。
陽西縣檢察院在民事、行政檢察監(jiān)督中，探索運用“細心調(diào)查、耐心溝通、用心履職”的“三心”工作法，有效提升了民事行政檢察矛盾化解工作的質(zhì)量和效率，將法治力量轉(zhuǎn)化為社會治理效能。
在一起交通事故責(zé)任糾紛執(zhí)行案件中，因被執(zhí)行人徐某“失聯(lián)”，執(zhí)行陷入僵局，導(dǎo)致申請執(zhí)行人劉某生活困頓。辦案組秉持“如我在訴”的理念，多次實地走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了徐某的財產(chǎn)線索。為了讓劉某盡快拿到賠償款，辦案組多次與申請執(zhí)行人劉某和被執(zhí)行人徐某的家屬溝通，促使雙方達成和解，最終徐某母親代為支付了6萬元賠償款給劉某，案件得以圓滿解決。
在陽東區(qū)，一起1419元的瓷磚買賣糾紛，讓消費者鐘某與商家陳某纏訟兩年。2023年12月，市民鐘某在陳某經(jīng)營的陶瓷店訂購了一批瓷磚。收貨后，鐘某發(fā)現(xiàn)送來的瓷磚品牌與約定不符，要求退貨退款，卻遭到陳某拒絕。陳某認為，兩個品牌實為同一廠家生產(chǎn)，質(zhì)量無異，且鐘某已切割了5塊瓷磚，若要退款需扣除這部分費用。由于兩人意見不合，鐘某將陳某訴至陽東區(qū)人民法院。
法院經(jīng)審理后，判決陳某退還1419元貨款，但未支持鐘某索賠誤工費等請求。鐘某申請再審被駁回，于2024年底向陽東區(qū)檢察院申請監(jiān)督。檢察官審查后認為，法院判決于法有據(jù)，鐘某的監(jiān)督申請難以獲得支持。
為了從根本上化解矛盾，檢察官通過分別約談了解雙方的需求后，召開公開聽證會。會上，聽證員們紛紛勸導(dǎo)雙方和解，給出了不支持監(jiān)督申請的意見。陳某當(dāng)場向鐘某誠懇道歉，但鐘某仍態(tài)度堅決。
檢察官沒有急于結(jié)案，而是給予鐘某一段冷靜期。一周后再次約談時，鐘某態(tài)度明顯松動，最終感慨道：“雖然涉及金額不大，但檢察官也如此細心和耐心。算了，和解吧！”在簽訂協(xié)議現(xiàn)場，檢察官當(dāng)即要求現(xiàn)場履行協(xié)議，見證陳某搬回瓷磚、退還全款，這起案件得以實現(xiàn)徹底化解。
一樁樁案件的圓滿解決，正是我市檢察機關(guān)踐行“小案不小辦，件件系民心”司法理念的生動縮影。在化解矛盾的過程中，我市檢察機關(guān)不止于平息個案紛爭，更注重職能的延伸與社會治理的深度參與。
在此基礎(chǔ)上，我市檢察機關(guān)積極創(chuàng)新普法形式，在“陽江檢察”微信公眾號打造“正義鏡鑒”“民行法眼”“益心為鼉”“漠陽童行”四大欄目，分別對應(yīng)刑事、民事行政、公益訴訟及未成年人檢察職能，進一步加強普法宣傳，努力營造全社會尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。
強化支持起訴職能為訴訟弱勢群體點亮“司法明燈”
我市檢察機關(guān)依法履行支持起訴職能，保障訴訟能力偏弱群體的合法權(quán)益，在維護社會公平正義中彰顯了司法溫度和人文關(guān)懷。
2025年3月，江城區(qū)檢察院在辦理司法救助案件時，發(fā)現(xiàn)了潘某的支持起訴線索。潘某年近七旬，其丈夫梁某在一起交通事故中受傷，經(jīng)搶救治療無效后死亡，治療費用達20余萬元。當(dāng)時，交警大隊認定肇事者承擔(dān)事故全部責(zé)任，而肇事者李某駕駛的無號牌電動摩托車未購買保險，事故發(fā)生后未向潘某支付任何賠償。
江城區(qū)檢察院民事檢察部門通過刑事檢察部門了解相關(guān)案件情況后，兩次到潘某家中走訪與調(diào)查，了解到潘某已無勞動能力，家庭生活困難，現(xiàn)無力起訴維權(quán)。江城區(qū)檢察院初步審查后認為潘某符合支持起訴條件，于2025年3月31日受理潘某民事支持起訴申請。
檢察官認為，李某作為道路交通事故全部責(zé)任人，潘某有權(quán)請求李某承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，決定支持起訴。受理后，江城區(qū)檢察院積極協(xié)助潘某收集、整理出院診斷證明書、醫(yī)療費用明細、門診收費票據(jù)、外出購買藥物證明、電子發(fā)票、道路交通事故社會救助基金墊付通知書等證據(jù)，并于2025年4月18日向江城區(qū)法院制發(fā)民事支持起訴意見書，幫助潘某依法維權(quán)。
2025年7月，法院作出刑事附帶民事判決，判決肇事者李某賠償潘某及其家屬142萬余元，李某的丈夫韓某在交強險責(zé)任限額范圍內(nèi)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。檢察官繼續(xù)跟進案件執(zhí)行情況，了解到李某及韓某家庭經(jīng)濟狀況一般，無力一次性支付全額賠償款，潘某及其家屬已與李某家屬就后續(xù)賠償達成協(xié)議，約定李某及韓某分期向潘某支付賠償款，目前已支付賠償款5萬元。江城區(qū)檢察院將積極開展案件回訪，持續(xù)跟進了解生效裁判執(zhí)行情況，確保潘某權(quán)益得到切實保障。
從發(fā)現(xiàn)線索、支持起訴到跟進執(zhí)行，檢察機關(guān)為陷入困境的潘某點亮了希望之燈，傳遞了司法溫情。
近年來，我市檢察機關(guān)嚴格依照《民事訴訟法》《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》等規(guī)定及最高檢工作指引，對勞動權(quán)益類、家庭權(quán)益類、弱勢群體權(quán)益類、人身損害類及其他檢察機關(guān)認為確有必要支持起訴的案件，綜合運用提供法律咨詢、協(xié)助收集證據(jù)、提出支持起訴意見、協(xié)調(diào)提供法律援助等方式支持起訴，最大限度保障弱勢群體權(quán)益，維護社會公平正義。
展望未來，我市檢察機關(guān)將繼續(xù)深耕主責(zé)主業(yè)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深化矛盾糾紛源頭化解，加大弱勢群體司法保護力度，以高質(zhì)效的民事檢察履職，助推社會治理水平提升，不斷走實以法治力量服務(wù)大局、守護民生的實踐路徑，為繪就中國式現(xiàn)代化陽江圖景提供更為堅實的法治保障。
