今年以來，市中級人民法院針對破產案件中經常遇到的“企業(yè)破產重組難、資產盤活難、招商落地難”的問題，構建并實行“府院聯(lián)動+招商引資”工作機制，精準對接破產重整企業(yè)需求與招商引資資源，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，助力困境企業(yè)“重生”，促進市場經濟持續(xù)健康發(fā)展。
以“府院聯(lián)動+招商引資”破解破產重整資源對接難題項目是全省首批優(yōu)化營商環(huán)境“揭榜掛帥”創(chuàng)新項目之一。創(chuàng)新項目新在何處，又如何落地？市中級人民法院在立案、審判及執(zhí)行過程中，初步識別具備破產條件的企業(yè)，全面摸查篩選具備核心資產、品牌價值、市場前景的困境企業(yè)，建立《潛在重整企業(yè)名冊》（以下簡稱《名冊》），提供信息臺賬給招商部門引入投資人。招商部門制定“一企一策”個性化招商方案，精準對接潛在投資人，及時向投資人提供資產詳細信息、重整優(yōu)勢、政策支持等資料，并安排實地考察，促進雙方了解與合作。同時，精準對接投資人需求，定制資產處置方案，并結合地方產業(yè)規(guī)劃保留核心資產，確保招商成果落地轉化為重整動力。
“府院聯(lián)動+招商引資”機制創(chuàng)新實踐，采取府院聯(lián)動協(xié)調模式，將“招商引資”深度嵌入破產重整全流程，構建“法院司法主導+政府招商賦能+部門協(xié)同保障”的閉環(huán)機制，通過“潛在重整企業(yè)名冊”定向對接投資人，解決重整企業(yè)資金短缺難題。結合“一企一策”方案、“動態(tài)監(jiān)管+應急處置”，整合稅費減免、工商登記等政策資源，降低投資門檻與成本。
目前，市中級人民法院將8家企業(yè)納入《名冊》，已有4家企業(yè)成功招募投資人，盤活閑置資產，加快推動相關項目續(xù)建。其中，我市一家房地產企業(yè)因市場環(huán)境變化、資金問題等多重因素，經營出現(xiàn)困境，被列入《名冊》。依托“府院聯(lián)動+招商引資”機制，投資人和項目精準對接，企業(yè)成功引入3000萬元投資資金，擬通過重整計劃盤活停工多年的土地資產，推進辦證、報建等手續(xù)流程，實現(xiàn)從“生存危機”到“發(fā)展新生”的蝶變。
記者從市中級人民法院獲悉，“府院聯(lián)動+招商引資”機制有效破解了破產重整企業(yè)資產處置難、融資難的問題，以及法院執(zhí)行過程中對爛尾工程等財產處置困難的問題，通過盤活企業(yè)閑置資產，有效促進地方產業(yè)結構優(yōu)化與經濟持續(xù)健康發(fā)展。同時，保障了債權人、債務人、職工及購房者權益，避免了因企業(yè)破產引發(fā)的群體性事件。
