“十四五”征程迎來收官，這是一段標注發(fā)展高度、銘刻奮斗足跡的關鍵里程。五年來，陽江堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實省委“1310”具體部署，深化落實市委“433”工作安排，融灣入圈碩果累累，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展成效持續(xù)顯現(xiàn)，民生福祉穩(wěn)步增進，文化事業(yè)繁榮發(fā)展，堅持黨的全面領導和黨的建設持續(xù)增強，在推動綜合實力加快實現(xiàn)新躍升上邁出堅實步伐。為全面展現(xiàn)陽江“十四五”發(fā)展成就，本報從今天起推出“非凡‘十四五’ 陽江新躍升”系列報道，深入解讀陽江在產(chǎn)業(yè)升級、“百千萬工程”、文化文明、民生改善等領域的突破性成就與標志性成果。
12月10日至12日，“坐著高鐵看中國”媒體團探訪廣湛高鐵陽江北站，這條粵西人民期盼已久的“融灣大動脈”即將于本月底開通。同時，另一條貫穿粵西腹地的交通要道——陽信高速公路也將正式通車。在“十四五”征程收官之際，兩大關鍵交通項目同時開通，陽江邁入大灣區(qū)“1小時生活圈”，發(fā)展動能不斷澎湃。
融灣入圈，是陽江把握機遇、主動作為，全面承接大灣區(qū)創(chuàng)新要素與產(chǎn)業(yè)輻射，奮力實現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇；是陽江發(fā)揮所長、服務灣區(qū)，以優(yōu)質生態(tài)、濱海文旅與綠色能源反哺區(qū)域發(fā)展需求的責任擔當。這不僅是地理位置的緊密相連，更是發(fā)展動能、資源稟賦與未來愿景的深度交融與協(xié)同共振。從“地理相鄰”到“人心相通”的高質量融合，陽江與大灣區(qū)正共赴一個共享機遇、共擔責任、共同繁榮的新時代。
交通先行
縮短與大灣區(qū)時空距離
實現(xiàn)與粵港澳的快速聯(lián)通，是搶抓機遇的“先手棋”。“十四五”以來，陽江堅定實施“東承西啟、外通內暢、立體綜合”的交通發(fā)展戰(zhàn)略，瞄準“市內縣際半小時、融入灣區(qū)1小時、聯(lián)通南寧海口2小時”的目標，推動交通建設全面提速。
軌道上的加速實現(xiàn)突破。作為貫通粵西的主動脈，廣湛高鐵將一舉把陽江至廣州的時空距離壓縮至1小時左右，全面融入粵港澳大灣區(qū)“一小時生活圈”。與此同時，珠海至陽江高鐵的規(guī)劃研究也在穩(wěn)步推進，未來將進一步織密東西向沿海高鐵網(wǎng)絡。
跨越天塹的跨海通道，則為陽江“融灣”開辟了直達路徑。2024年6月，全球矚目的深中通道開通運營，陽江通往深圳的行程全程耗時縮短約1小時。緊接著在2024年12月，黃茅海跨海通道正式通車，陽江等粵西沿海地區(qū)往返珠海、港澳的路程再縮短約30分鐘。這一東一西兩大戰(zhàn)略通道，與既有路網(wǎng)銜接，如同為陽江插上了直抵大灣區(qū)核心地帶的“雙翼”。
市域內也不斷暢通擴容。2022年12月，廣東濱海旅游公路山外東至海陵大堤段建成通車；2024年12月，廣東濱海旅游公路的關鍵控制性工程——陽江港大橋及海陵大堤至溪頭段通車試運營，結束了海陵灣兩岸不通車的歷史，成為串聯(lián)濱海資源、服務臨港產(chǎn)業(yè)、促進城鄉(xiāng)融合的交通文旅新走廊。
與此同時，懷集至陽江高速公路海陵島大橋、中山至陽春高速公路開平至陽春段等一批高速公路建成，陽信高速公路陽江段也將于今年12月底通車，助力實現(xiàn)2025年底全市所有鎮(zhèn)“半小時內上高速”的目標。深中通道、黃茅海通道等“大動脈”與市內不斷加密的“五橫五縱”高速路網(wǎng)高效銜接，共同勾勒出內暢外聯(lián)的經(jīng)濟發(fā)展新藍圖。
規(guī)則銜接
構建“同標高”的營商環(huán)境
向海而興，港口是陽江的核心優(yōu)勢之一。目前，陽江港建成使用碼頭泊位26個，其中萬噸級及以上碼頭泊位19個，港口吞吐量突破4000萬噸。隨著吉樹作業(yè)區(qū)泊位擴容升級，以及陽陽鐵路擴能改造等集疏運體系項目的推進，港口服務臨港產(chǎn)業(yè)的能力持續(xù)增強。與廣州港合作也進一步深化，協(xié)同打造粵港澳大灣區(qū)世界級港口群，構建高效聯(lián)通港澳、集聚珠江口西岸要素資源的載體。
航空領域的發(fā)展將為陽江注入新動能。2024年6月，陽江機場選址獲中國民用航空局正式批復，建設工程項目立項工作正加快推進。新建陽江機場將彌補陽江民用機場空白，方便本地居民出行，更大范圍輻射云浮、江門、茂名等珠江西岸城市的部分區(qū)域，為當?shù)鼐用窈娇粘鲂刑峁└嘣x擇。
“十四五”期間，“機場+雙高鐵+高快速路網(wǎng)+億噸大港”的立體化綜合交通格局正加速從藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，深刻重塑著陽江的區(qū)位優(yōu)勢，為陽江承接產(chǎn)業(yè)、匯聚人才、提升城市競爭力提供了堅強支撐。
當交通“硬聯(lián)通”拉近了時空距離，更深層次的“融灣入圈”，則考驗著規(guī)則、制度與服務的無縫銜接。“十四五”以來，陽江通過一系列開創(chuàng)性的改革探索，致力于實現(xiàn)與大灣區(qū)核心城市“同標高、零距離”的深度對接。
對標先進，首要在于制度與規(guī)則的主動接軌。2022年，陽江獲批設立廣東自貿試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展區(qū)，系統(tǒng)性地復制推廣大灣區(qū)先進的改革創(chuàng)新經(jīng)驗。截至目前，首批復制推廣事項落地率已超過97%，位居全省前列，開通了“服務大灣區(qū)投資者綠色通道”。這標志著陽江在市場準入、貿易便利、投資管理等關鍵領域，正加快建立與大灣區(qū)相一致、相銜接的規(guī)則體系。
打造“同標高”的營商環(huán)境，需要法治化的頂層設計和系統(tǒng)性的改革集成。“十四五”期間，我市高度重視優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號改革工程”，出臺《陽江市優(yōu)化營商環(huán)境三年行動方案（2024-2026年）》，圍繞“五心營商環(huán)境”提出36項工作任務；實施《陽江市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，營商立法創(chuàng)全省先例。市政府工作部門權責清單、涉企服務負面清單、優(yōu)化營商環(huán)境年度工作任務清單等3張清單“三箭齊發(fā)”，招商引資、企業(yè)籌建、企業(yè)服務三支隊伍高效運行。一批改革舉措密集出臺，開辦企業(yè)實現(xiàn)“只去一個窗口、只跑一次、零收費、一窗通取”，企業(yè)、群眾家門口辦事更順暢、更快捷、更舒心，“效率陽江、服務陽江、誠信陽江”品牌持續(xù)擦亮。
數(shù)字賦能是提升服務效能、實現(xiàn)“跨域通辦”的關鍵。陽江加快推進“數(shù)字政府2.0”與“數(shù)字陽江”建設，在粵東西北地區(qū)率先上線“一照通行”平臺，實現(xiàn)了數(shù)十個涉企服務事項的“證照聯(lián)辦”。在政務服務跨域通辦方面，陽江通過印發(fā)全市通辦清單、與灣區(qū)9 市簽訂協(xié)議，構建了“江門—陽江—港澳”跨境服務體系，實現(xiàn)衛(wèi)健、人社等領域高頻事項跨區(qū)域辦理，讓企業(yè)和群眾異地辦事如同身處一城，真切感受到了“軟聯(lián)通”帶來的便利。
“軟環(huán)境”的優(yōu)化，最終要服務于產(chǎn)業(yè)協(xié)同和經(jīng)濟發(fā)展。“十四五”期間，陽江持續(xù)推進國家高新區(qū)、國家級經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建，抓好特色園區(qū)、合作園區(qū)建設，加快提升承接產(chǎn)業(yè)轉移主平臺能級，承接產(chǎn)業(yè)有序轉移主平臺累計承接項目98個。
同時，創(chuàng)造性地探索“反向飛地”模式，累計建成6個“反向飛地”。其中，與珠海合作共建的珠·陽合作產(chǎn)業(yè)園，是目前全省最大的市級產(chǎn)業(yè)“反向飛地”，為企業(yè)提供了高標準的生產(chǎn)生活空間與全方位服務。成功在深圳設立科創(chuàng)飛地，全力形成“研發(fā)設計在深圳、轉化培育在珠海、產(chǎn)業(yè)落地在陽江”的三地聯(lián)動創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)協(xié)同生態(tài)。
從規(guī)則對接、法治護航，到數(shù)字賦能、模式創(chuàng)新，陽江的“軟聯(lián)通”實踐持續(xù)深化。日益完善的制度體系與服務能力，正與強大的交通網(wǎng)絡相輔相成，共同塑造陽江面向未來的持久競爭力。
人心相通
從灣區(qū)“后花園”到情感“棲息地”
陽江，坐擁山海勝景，四季風光旖旎。通過持續(xù)優(yōu)化服務體驗、精心打造文旅IP，陽江成為經(jīng)久不衰的旅游熱門地，成功吸引國內外游客欣然奔赴。
12月的陽江，海風輕拂，高朋滿座，2025大灣區(qū)科學論壇綠能產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新分論壇、2025年絲綢之路電視共同體高峰論壇接連召開，逾百名國內外專家學者在此碰撞思想，將世界的目光聚焦這座“綠能之都 海絲名城”。這是陽江國際形象的一次“高光時刻”，更是其多年蓄力、軟硬件全面提升后，政通人和、熱情接納八方來客的生動縮影。
這些熱絡景象的背后，是時空距離的拉近。濱海旅游公路、江湛鐵路、陽江港大橋、深中通道陸續(xù)通車，廣湛高鐵即將疾馳而來，粵港澳大灣區(qū)的時空版圖越來越近。特別是2023年正式納入廣東省珠西都市圈規(guī)劃，陽江在區(qū)域協(xié)同發(fā)展中的戰(zhàn)略地位獲得頂層確認，融灣入圈從地理趨勢升格為省級戰(zhàn)略。
交通利好釋放出強大的吸引力。通達，將涌動的人潮轉化為發(fā)展的機遇——去年夏天，香港中國旅游協(xié)會會員來到陽江，洽談兩地交流合作事宜；十五運會沙灘足球決賽、雞籠頂越野賽、海陵島馬拉松、陽江風箏節(jié)等陽江“頂流”IP賽事，吸引國內外運動愛好者用腳步丈量這座城市；“候鳥”游客、房車游客紛至沓來……這些，都是陽江“宜居宜業(yè)宜游”的生動體現(xiàn)。
不只是體育賽事的活力，還有文化活動的厚重。11月，“水晶宮”16年來首開“內門”向公眾開放，揭開南海I號的神秘面紗，讓千年古韻可觀可感。
與之相映成趣的，是南海（陽江）開漁節(jié)、沙灘音樂節(jié)、世界男模女模大賽等活動躍動的音符與青春的熱情。傳統(tǒng)與現(xiàn)代交融，共同構筑起層次豐富、體驗多元的文化旅游目的地，牢牢俘獲大灣區(qū)各個年齡層次游客的心。
節(jié)會賽展，多維并舉，最終融匯于一個目標：人心相通。這份相通，不僅體現(xiàn)在文旅層面，更深入日常經(jīng)濟——每一天，來自陽江海域的肥美海鮮以及農田果園的時令蔬果，通過高效的冷鏈物流，不斷充實灣區(qū)居民的“菜籃子”“米袋子”，“漠陽味道”走上餐桌。與此同時，來自陽江海上風電場的澎湃綠電，源源不斷輸送至大灣區(qū)，點亮萬家燈火，以堅實的能源擔當回應大灣區(qū)所需。陽江，不再僅僅是地理上的“后花園”，更是安放大灣區(qū)人們情感認同的“心靈棲息地”。
橋跨滄海，路通未來，一座座連結機遇、文化、經(jīng)濟、心靈的“無形之橋”在陽江與大灣區(qū)之間飛速架起。陽江，正以更開放包容的胸懷、更豐富多彩的場景、更溫暖貼心的服務，與大灣區(qū)人民共同書寫新的篇章。
