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各縣（市、區(qū)）人民政府，市各有關(guān)單位：
《陽江市工程建設(shè)項(xiàng)目容缺受理實(shí)施辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照實(shí)施。該文的部門規(guī)范性文件統(tǒng)一編號：陽部規(guī)〔2019〕26號。
陽江市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局
2019年12月26日
陽江市工程建設(shè)項(xiàng)目容缺受理實(shí)施辦法
第一條 為深化“放管服”改革，提高工程建設(shè)項(xiàng)目審批效率，優(yōu)化我市政務(wù)環(huán)境和營商環(huán)境，根據(jù)陽江市全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的要求，制定本實(shí)施辦法。
第二條 陽江市各級政務(wù)服務(wù)部門為公民、法人或者其他組織（以下統(tǒng)稱“申請人”）辦理非當(dāng)場辦結(jié)的納入工程建設(shè)項(xiàng)目審批的行政權(quán)力事項(xiàng)及公共服務(wù)事項(xiàng)，適用本實(shí)施辦法。
第三條 本實(shí)施辦法所稱“容缺受理”是指對基本條件具備、主要申請材料齊全且符合法定形式，但次要條件或手續(xù)有欠缺的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，經(jīng)過申請人作出相應(yīng)承諾后，政務(wù)服務(wù)部門先予受理，當(dāng)場一次性告知需補(bǔ)正的材料、補(bǔ)正形式、時(shí)限和超期處理辦法，并進(jìn)行審查；在申請人補(bǔ)正全部材料后，在承諾辦結(jié)時(shí)限內(nèi)及時(shí)出具辦理結(jié)果意見，頒發(fā)相關(guān)批文、證照。
第四條 容缺受理以申請人自愿申請為原則，申請人提出申請并作出承諾的，方可進(jìn)行容缺受理。
第五條 政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目容缺受理的監(jiān)督管理工作。政務(wù)服務(wù)部門負(fù)責(zé)梳理本部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的容缺受理材料，并向社會公布容缺受理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，明確容缺受理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的主要申請材料和可容缺受理材料目錄。
第六條 容缺受理的材料為相關(guān)法律法規(guī)明確需申請人提供的申請材料中除主要申請材料外，其余的次要條件或手續(xù)（副件）有欠缺的材料。可以容缺受理的材料主要包括：
（一）證明類：如申請人身份證明，繳費(fèi)證明，企業(yè)資信證明等。
（二）證照類：如營業(yè)執(zhí)照，崗位資格證，社保登記證等。
（三）文書類：如企業(yè)工作人員資格證書，企業(yè)管理計(jì)劃、方案、制度等。
（四）其他類：審批部門認(rèn)為可以容缺受理的其他材料。
第七條 申請人承諾補(bǔ)正容缺材料的時(shí)限不得超過該政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的承諾辦結(jié)時(shí)限。
第八條 申請人申請容缺受理的，應(yīng)當(dāng)提交容缺受理承諾書。以公民名義申請的，需在承諾書簽名；以企業(yè)法人或其他組織名義申請的，容缺受理承諾書應(yīng)當(dāng)由企業(yè)法定代表人（或授權(quán)代表）簽字或加蓋單位公章，若為企業(yè)法定代表人授權(quán)辦理的還需提供法人授權(quán)委托書。
申請人愿意作出承諾的，應(yīng)當(dāng)提供申請人基本信息，并對下列內(nèi)容作出確認(rèn)和承諾：
（一）所作承諾是申請人真實(shí)意思表示；
（二）已經(jīng)知曉服務(wù)窗口人員告知的全部內(nèi)容；
（三）提供的所有申請材料真實(shí)有效；
（四）在承諾期限內(nèi)補(bǔ)正容缺受理材料；
（五）愿意承擔(dān)違反承諾的法律責(zé)任。
第九條 申請人提交的主要申請材料齊全且符合法定形式，窗口人員應(yīng)當(dāng)受理；對可容缺受理的材料，窗口人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場一次性告知申請人補(bǔ)正的材料、補(bǔ)正形式、時(shí)限和超期處理方式。
第十條 政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)運(yùn)行流程辦理容缺受理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，在承諾辦結(jié)時(shí)限內(nèi)作出處理決定。
第十一條 申請人在承諾時(shí)限內(nèi)不能補(bǔ)正全部材料或所補(bǔ)正的材料不符合要求的，容缺受理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)終止辦理，按退件流程辦結(jié)，并將申請材料退回申請人。申請人因此造成的損失由申請人自行承擔(dān)。
第十二條 政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)將未履行容缺受理承諾書承諾義務(wù)的失信申請人的相關(guān)信息納入承諾失信記錄。對存在失信行為的申請人，在行政審批中不適用容缺受理、簡化程序等便利化措施。
第十三條 政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)對政務(wù)服務(wù)部門開展容缺受理情況進(jìn)行監(jiān)督管理，并將容缺受理工作納入政務(wù)大廳政務(wù)服務(wù)管理考核內(nèi)容，對失職延誤、推諉扯皮的政務(wù)服務(wù)部門和相關(guān)工作人員，提請相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
第十四條 本辦法由市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起實(shí)施。
附件：1、容缺受理承諾書（樣本）
2、容缺受理終止辦理通知書（樣本）
