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關于《陽江市交通運輸局關于明確陽江市道路客運招呼站設置和管理的意見》政策解讀
一、政策背景
隨著多種運輸方式快速發(fā)展帶來的沖擊，道路客運量逐年滑坡式下降，客運站候車功能正在不斷弱化，客運站走向小型化、網(wǎng)絡化將成為趨勢。2021年3月5日，廣東省交通運輸廳印發(fā)《廣東省交通運輸廳實施〈道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定〉辦法》的通知（粵交〔2021〕3號）（下稱《實施辦法》），將我省范圍內道路客運站按照規(guī)模和使用用途，分為等級客運站、便捷車站以及招呼站。通過制訂《關于明確陽江市道路客運招呼站設置和管理的意見》（以下簡稱《意見》），在有條件的交通接駁便利地段設置道路客運招呼站（下稱“招呼站”），結合新技術的應用，方便乘客安全出行，進一步促進客運行業(yè)轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)招呼站“設置科學化、運營規(guī)范化、管理制度化、服務人性化”的工作目標，有效扼制站外攬客的行為。
《實施辦法》規(guī)定班線客運企業(yè)或客運站經營者可根據(jù)旅客出行需要，在客運需求集中、具有停靠條件的公交站點或其它場所設置招呼站或上客點，并負責落實實名制和行李安檢。相關交通運輸主管部門應結合當?shù)乜瓦\站（場）布局，遵循客流聚集、交通便利、客運站周邊不設點、依線設點、站點共享等原則制定招呼站或上客點的管理規(guī)范。
二、名詞解釋
道路客運招呼站定義：指具有明顯的候車標志，為途經營運客車提供配客功能的旅客上落點。
招呼站不屬于等級汽車客運站。
三、《意見》主要內容
《意見》共19條，主要有以下內容：
（一）關于部門職責。
市交通運輸主管部門負責指導實施本意見， 縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門負責在本行政區(qū)域內組織實施本意見。縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門對招呼站經營加強日常監(jiān)督檢查，通過有效的交通信息宣傳媒介做好信息公開，結合站點周邊道路交通情況對進入站點車輛進行總量控制，引導公眾規(guī)范乘車。
（二）關于招呼站設置。
明確招呼站經營者須具備的資質為須具備班車客運（含定制班車）或客運站的經營資質，并自覺接受交通運輸?shù)认嚓P部門對其生產經營活動的監(jiān)督管理。明確招呼站的設置原則、具備條件，申請設置流程及所需申報材料，明確招呼站終止經營流程。
（三）關于招呼站運營、安全管理。
明確招呼站必須做好規(guī)范運營管理、安全管理工作的要求，要求落實相關管理工作措施。招呼站經營者要切實發(fā)行安全管理主體責任，配置必要設施設備和管理人員；落實運營管理、安全管理制度；做好車輛進站登記、進出招呼站管理工作，進站車輛要提前3個工作日報備，及時報送進站車輛信息，無正常理由不得拒絕本企業(yè)以外道路客運車輛進站；做好旅客實名制核驗，行李安檢工作，維護好乘車秩序。
三、其他情況說明
公交車進入招呼站停靠上下客，應按照新增公交停靠站點、首未站規(guī)定，向招呼站所在地的縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門辦理相關手續(xù)。
本意見自2021年6月20日起實施，有效期5年。
