首頁 >> 營商環(huán)境 >> 改革展示
陽春市為破解鄉(xiāng)村土地承載能力不足、項目落地難的問題，積極探索點狀供地新模式，充分利用城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外的零星、分散建設(shè)用地，對單個項目建設(shè)用地總面積不超過30畝的項目實施精準(zhǔn)供地，致力解決鄉(xiāng)村用地難問題，以“小切口”激活鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興“大能量”。陽春市點狀供地的經(jīng)驗做法入選全省基層推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”集成式改革典型案例。
一、主要做法。一是?高效組織，精準(zhǔn)施策。迅速組建工作專班，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌、分管領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)”的工作機制。通過多渠道收集鄉(xiāng)村振興項目信息，建立動態(tài)臺賬，并聯(lián)合多部門對點狀供地項目進行實地踏勘和評估論證，確保項目落地精準(zhǔn)。同時，推行帶方案供地模式，精準(zhǔn)引入農(nóng)產(chǎn)品深加工、流通、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)項目。二是?靈活供地，節(jié)約集約。充分利用點狀供地的靈活性，依據(jù)實際用地需求進行分類審批管理，采取“建多少、轉(zhuǎn)多少、供多少”和“只轉(zhuǎn)不征”方式辦理用地報批手續(xù)，提升土地精細(xì)化利用程度。以宗地為單元進行確權(quán)登記發(fā)證，確保項目長期穩(wěn)定開發(fā)，保障集體長期收益。三是?多方協(xié)調(diào)，高效推動。發(fā)揮點狀供地的便捷優(yōu)勢，大幅縮短項目周期，全程節(jié)省時間成本90多天。將鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地納入國土空間規(guī)劃體系，提前做好規(guī)劃銜接工作。主動對接用地單位，提供全方位指導(dǎo)服務(wù)，協(xié)助辦理用地手續(xù)。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和鎮(zhèn)街，形成工作合力，推動項目順利開展。
?二、取得成效。陽春市已有松柏鎮(zhèn)橫崗村新屋經(jīng)濟合作社農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)園項目、松柏鎮(zhèn)橫崗村石寨經(jīng)濟合作社農(nóng)產(chǎn)品物流園項目、石望鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園農(nóng)產(chǎn)品深加工點狀供地項目、石望鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園大米深加工項目等4個點狀供地項目取得用地批文。?一方面，通過采取“只轉(zhuǎn)不征”的方式將低效的農(nóng)用地依法轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，不僅盤活了零散、低效的土地資源，提升土地價值，還解決了用地指標(biāo)緊張的問題。更重要的是保留土地集體所有性質(zhì)，避免農(nóng)民被征地后“失地”的現(xiàn)實困境。另一方面，眾多產(chǎn)業(yè)項目通過租賃流轉(zhuǎn)土地、給予村集體經(jīng)濟分紅、提供就業(yè)崗位等方式，實現(xiàn)了企業(yè)、村集體與農(nóng)戶的互利共贏。松柏鎮(zhèn)的橫崗村石寨經(jīng)濟合作社農(nóng)產(chǎn)品物流園和新屋經(jīng)濟合作社農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)園項目，總投資6905萬元，總年產(chǎn)值約1.1億元，項目投產(chǎn)后預(yù)計每年可增加稅收收入285萬元，將有效帶動超100名村民就業(yè)。
