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　　陽江市人民政府辦公室印發(fā)《陽江市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》），自發(fā)布之日起施行，現(xiàn)將修訂后《預(yù)案》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：。

　　一、《預(yù)案》修訂背景

　　為建立健全政企分工明確、責(zé)任到位的全市天然氣供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制，及時處置天然氣供應(yīng)突發(fā)事件，有效化解天然氣供應(yīng)不足或中斷對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活帶來的影響，維護(hù)社會安全和穩(wěn)定，修訂印發(fā)《預(yù)案》。

　　二、修訂依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省天然氣供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《陽江市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，修訂本預(yù)案。

　　三、主要內(nèi)容

　　《預(yù)案》內(nèi)容主要包括：

　　（一）總則。包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則及事件分級。明確政企協(xié)同、密切配合；統(tǒng)籌兼顧，民生為先；快速反應(yīng)，措施到位；居安思危，預(yù)防為主的工作原則。

　　（二）組織體系及職責(zé)

　　設(shè)立市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部、總指揮由市人民政府分管發(fā)展改革工作的副市長擔(dān)任，成員單位按照市指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)，共同做好天然氣供應(yīng)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)本區(qū)域應(yīng)急響應(yīng)工作和成立專家組提供技術(shù)支持和決策咨詢。

　　（三）運行機(jī)制

　　通過健全風(fēng)險監(jiān)測研判、信息共享機(jī)制及預(yù)警信息報送制度，構(gòu)建起完善的監(jiān)測預(yù)警體系，并以規(guī)定信息報告、響應(yīng)啟動流程（應(yīng)急響應(yīng)級別分為I級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級，與天然氣供應(yīng)突發(fā)事件分級相對應(yīng)）以及明確現(xiàn)場處置和應(yīng)急保障措施為核心，形成高效的應(yīng)急處置流程。

　　（四）天然氣供應(yīng)突發(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn)

　　1.特別重大天然氣供應(yīng)突發(fā)事件

　　因天然氣供應(yīng)突發(fā)事件導(dǎo)致全市天然氣供應(yīng)缺口達(dá)到20%以上，對全市或局部區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會正常運行造成嚴(yán)重威脅。

　　2.重大天然氣供應(yīng)突發(fā)事件

　　因天然氣供應(yīng)突發(fā)事件導(dǎo)致全市天然氣供應(yīng)缺口達(dá)到15%以上20%以下，對全市或局部區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會正常運行產(chǎn)生重大影響。

　　3.較大天然氣供應(yīng)突發(fā)事件

　　因天然氣供應(yīng)突發(fā)事件導(dǎo)致全市天然氣供應(yīng)缺口達(dá)到10%以上15%以下，對經(jīng)濟(jì)社會正常運行產(chǎn)生較大影響。

　　4.一般天然氣供應(yīng)突發(fā)事件

　　因天然氣供應(yīng)突發(fā)事件導(dǎo)致全市天然氣供應(yīng)缺口達(dá)到5%以上10%以下，并持續(xù)超過24小時，對經(jīng)濟(jì)社會正常運行產(chǎn)生一定影響。

　　（五）保障措施

　　1.統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)液化天然氣應(yīng)急儲備設(shè)施。

　　2.確保緊急情況下運輸通道的安全暢通。

　　3.建設(shè)快速反應(yīng)的應(yīng)急隊伍，培養(yǎng)高素質(zhì)的運行管理人員。

　　（六）監(jiān)督管理

　　1.定期組織預(yù)案應(yīng)急演練。

　　2.加強(qiáng)督導(dǎo)檢查確保措施落實。

　　3.對拖延或不服從指揮的行為追責(zé)。

　　4.對不配合有序壓減用氣的用戶責(zé)令改正。

　　（七）新舊應(yīng)急預(yù)案比對

　　1.組織體系不同

　　舊版指揮部總指揮為市發(fā)展改革局局長，新版指揮部總指揮為市人民政府分管發(fā)展改革工作的副市長,成員包括市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等多個部門及企業(yè)，組織體系更完善，涉及部門和企業(yè)更多。

　　2.運行機(jī)制不同

　　新版新增“輿情引導(dǎo)”環(huán)節(jié)，更注重突發(fā)事件的輿情管控和社會穩(wěn)定。

　　3.監(jiān)督管理不同

　　新版新增“監(jiān)督檢查”環(huán)節(jié)，通過專項督察、明察暗訪等方式加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保各項保供應(yīng)急措施落實到位。

　　4.新增附件內(nèi)容

　　附件包括天然氣供應(yīng)突發(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn)和市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部成員單位及職責(zé)，使預(yù)案更具操作性。