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　　一、起草背景

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)工作的決策部署和省委省政府關(guān)于推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的工作要求，適應(yīng)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展新形勢(shì)，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)高品質(zhì)住房新需求，構(gòu)建“人、房、地、錢(qián)”聯(lián)動(dòng)新機(jī)制，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，按照因城施策、分類(lèi)調(diào)控的原則，結(jié)合我市實(shí)際，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭聯(lián)合市財(cái)政局、市教育局、市自然資源局、陽(yáng)江市稅務(wù)局等5個(gè)部門(mén)擬定了規(guī)范性文件《陽(yáng)江市促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》）。

　　二、主要內(nèi)容

　　本《措施》包括五大方面，共二十九條內(nèi)容，具體如下：

　　（一）第一部分，優(yōu)化住宅、商業(yè)、辦公項(xiàng)目規(guī)劃條件和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。以建設(shè)好房子為導(dǎo)向，通過(guò)出臺(tái)優(yōu)化商品住房項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)要求、支持公共服務(wù)設(shè)施免計(jì)容及免計(jì)車(chē)位、支持住宅戶(hù)型品質(zhì)提升、優(yōu)化飄窗設(shè)計(jì)要求、優(yōu)化住宅設(shè)計(jì)布局、允許建設(shè)聯(lián)排住宅及鼓勵(lì)智慧住宅和智慧物業(yè)等相關(guān)措施，推動(dòng)我市高品質(zhì)商品住宅建設(shè)，滿(mǎn)足合理的自住和改善性住房需求。

　　（二）第二部分，優(yōu)化金融財(cái)稅支持。充分發(fā)揮房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制作用，持續(xù)優(yōu)化公積金貸款、提取政策，落實(shí)交易稅費(fèi)優(yōu)惠政策，取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)，加大金融財(cái)稅對(duì)房地產(chǎn)的支持力度，切實(shí)提振市場(chǎng)信心。

　　（三）第三部分，優(yōu)化預(yù)售監(jiān)管措施。允許使用監(jiān)管額度內(nèi)資金繳交項(xiàng)目商品房銷(xiāo)售稅費(fèi)、支持“工抵房”辦理網(wǎng)簽備案、穩(wěn)妥處置“工抵房”“法拍房”，通過(guò)強(qiáng)化預(yù)售資金監(jiān)管，維護(hù)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　（四）第四部分，優(yōu)化房地產(chǎn)營(yíng)商環(huán)境。有序推進(jìn)市區(qū)留用地項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)工作，穩(wěn)妥處置閑置存量土地，優(yōu)化新建商品房項(xiàng)目審批服務(wù)，優(yōu)化竣工驗(yàn)收流程，確認(rèn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行時(shí)間節(jié)點(diǎn)，探索現(xiàn)房銷(xiāo)售模式，完善水、電、氣、網(wǎng)等專(zhuān)營(yíng)單位的服務(wù)機(jī)制、加快解決不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題，規(guī)范房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)，多措并舉提升服務(wù)效能，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　（五）第五部分，優(yōu)化相關(guān)配套措施。通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、租賃存量商業(yè)辦公類(lèi)商品房用于各類(lèi)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、支持國(guó)有企業(yè)收購(gòu)存量商品房用作保障性住房，促進(jìn)房地產(chǎn)庫(kù)存去化；通過(guò)優(yōu)化義務(wù)教育入學(xué)條件、積極開(kāi)拓港澳居民到我市置業(yè)的房地產(chǎn)市場(chǎng)，刺激消費(fèi)需求，提振消費(fèi)信心。

　　三、法律法規(guī)及政策依據(jù)

　　（一）法律、行政法規(guī)

　　《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

　　《住房公積金管理?xiàng)l例》

　　（二）相關(guān)規(guī)范性文件及政策

　　1.《廣東省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查疑難問(wèn)題解析》（粵建市函〔2023〕138號(hào)）

　　2.《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于印發(fā)廣東省貫徹落實(shí)<國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步提升電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見(jiàn)>重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》（陽(yáng)發(fā)改電能〔2022〕257號(hào)）

　　3.《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕22號(hào)）

　　4.《住建部 中國(guó)人民銀行 金融監(jiān)管總局關(guān)于優(yōu)化個(gè)人住房貸款中住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的通知》（建房〔2023〕52號(hào)）

　　5.《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕22號(hào)）

　　6.《廣東省住建廳轉(zhuǎn)發(fā)住建部關(guān)于住房公積金異地個(gè)人住房貸款若干具體問(wèn)題的通知》（粵建金[2016]239號(hào)）

　　四、解讀形式及途徑

　　本意見(jiàn)以文字形式解讀，并在市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、陽(yáng)江市人民政府公報(bào)公布。

　　五、使用范圍

　　《措施》實(shí)施的主要對(duì)象是全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

　　六、解讀單位及聯(lián)系人

　　解讀單位：陽(yáng)江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　解讀人：張仕旺

　　聯(lián)系電話(huà)：0662-3428866