媒體解讀：陽江全新國土空間總體規(guī)劃發(fā)布
近期，市政府發(fā)布《陽江市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（下稱《規(guī)劃》），到2035年，要深度融入粵港澳大灣區(qū)建設，全面形成珠江口西岸都市圈深度協(xié)作關(guān)系，形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間美麗宜居、生態(tài)空間山清水秀的國土空間新格局，建成沿海經(jīng)濟帶的深度融灣先行區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化海洋城市。
陽春市、陽西縣劃為國家級農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)
《規(guī)劃》以國家、省重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)，立足全市資源環(huán)境承載能力，統(tǒng)籌劃定落實“三區(qū)三線”，深化細化主體功能區(qū)戰(zhàn)略，優(yōu)化資源要素配置與生產(chǎn)力空間布局，加快構(gòu)建保護與開發(fā)相協(xié)調(diào)的國土空間開發(fā)保護新格局。
在耕地和永久基本農(nóng)田保護方面，優(yōu)先劃定耕地和永久基本農(nóng)田，全市帶位置劃定耕地保有量1034.31平方公里，劃定永久基本農(nóng)田973.20平方公里；科學劃定生態(tài)保護紅線，全市劃定生態(tài)保護紅線3000.46平方公里，其中陸域生態(tài)保護紅線1479.21平方公里，海洋生態(tài)保護紅線1521.25平方公里；合理劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界372.98平方公里，推動城市發(fā)展由外延擴張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變。
銜接落實省級主體功能區(qū)，將江城區(qū)、陽東區(qū)全域劃為省級城市化地區(qū)，占全市土地總面積的31.21%；陽春市、陽西縣劃為國家級農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，占全市土地總面積的68.79%。
構(gòu)建“一主兩副、一帶三區(qū)”國土空間保護利用格局
“一主”指陽江中心城區(qū)。包括江城區(qū)和陽東區(qū)的東城鎮(zhèn)、雅韶鎮(zhèn)、北慣鎮(zhèn)、合山鎮(zhèn)、紅豐鎮(zhèn)，將打造為引領(lǐng)陽江深度融入粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展極核。
“兩副”指陽春城區(qū)（春城街道、河西街道）、陽西縣城（織乑鎮(zhèn)）。完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施和公共服務設施，增強吸納就業(yè)和發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的能力，建設成為市域副中心。
“一帶”指藍色活力海岸帶。聚合濱海發(fā)展要素，鼓勵發(fā)展海上風電、海洋牧場、港口物流、濱海旅游、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，集聚發(fā)展一批海洋特色鮮明的濱海城鎮(zhèn)。
“三區(qū)”指三個空間發(fā)展引導區(qū)。其中，以中心城區(qū)為載體打造南部集聚發(fā)展區(qū)，集聚產(chǎn)業(yè)、人口、服務等要素，促進城區(qū)擴容提質(zhì)、產(chǎn)城融合；由陽春、陽西副中心牽引打造中部特色提升區(qū)，推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設，強化縣域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展；以北部連綿山體為主體打造外環(huán)生態(tài)保育區(qū)，筑牢生態(tài)屏障。
構(gòu)建“一屏一灣多廊道”生態(tài)空間格局
在空間策略上，陽江市將依托山海相會自然格局，以生態(tài)保護紅線為基礎(chǔ)，以漠陽江水系為紐帶，構(gòu)建“一屏一灣多廊道”的生態(tài)空間格局。
“一屏”指北部山體生態(tài)屏障，由西北部云霧山、東北部天露山等山脈組成，重點加強江河源頭區(qū)保護和南亞熱帶季風常綠闊葉林生態(tài)系統(tǒng)維育；
“一灣”指陽江灣，注重沿灣生態(tài)環(huán)境保護，提升沿灣生態(tài)質(zhì)量和生態(tài)景觀；“多廊道”則以漠陽江水系為紐帶，構(gòu)建多條生態(tài)廊道，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性，增強生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。
7地將新納入中心城區(qū) 形成四級城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)
根據(jù)規(guī)劃，至2035年，全市常住人口305萬，城鎮(zhèn)人口230萬，市域城鎮(zhèn)化率達到75%。
其中，將全面推進中心城區(qū)擴容。在省政府批準的《陽江市城市總體規(guī)劃（2016—2035年）》劃定的中心城區(qū)基礎(chǔ)上，納入雙捷鎮(zhèn)、陽江濱海新區(qū)（陽江高新區(qū)）、海陵島經(jīng)濟開發(fā)試驗區(qū)以及陽東區(qū)的北慣鎮(zhèn)、合山鎮(zhèn)、雅韶鎮(zhèn)、紅豐鎮(zhèn)，擴展為新的中心城區(qū)范圍，規(guī)劃面積1232.04平方公里。
此外，將構(gòu)建四級城鎮(zhèn)等級體系，除上述1座中心城區(qū)外，將建2座副中心城市，為陽春城區(qū)（春城街道、河西街道）、陽西縣城（織鎮(zhèn)）；重點鎮(zhèn)共13座，為東平鎮(zhèn)、合水鎮(zhèn)、馬水鎮(zhèn)、春灣鎮(zhèn)、崗美鎮(zhèn)、潭水鎮(zhèn)、三甲鎮(zhèn)、八甲鎮(zhèn)、程村鎮(zhèn)、上洋鎮(zhèn)、溪頭鎮(zhèn)、儒洞鎮(zhèn)、沙扒鎮(zhèn)，此外還有15座一般鎮(zhèn)。
基本建成“廣東沿海經(jīng)濟帶交通支點”
至2035年，基本建成“廣東沿海經(jīng)濟帶交通支點”，陽江作為粵西重要綜合交通樞紐的功能進一步凸顯，與粵港澳大灣區(qū)銜接更加緊密和快捷。
基本實現(xiàn)陽江市區(qū)30分鐘可達各縣（市、區(qū)），各縣（市、區(qū)）60分鐘可達縣域鎮(zhèn)（街道）；基本實現(xiàn)陽江市區(qū)陸路1小時左右可達粵港澳大灣區(qū)核心城市和周邊地市，陸路2小時左右可達北部灣和海南自貿(mào)港核心城市。
鐵路方面，規(guī)劃形成由深茂鐵路、廣湛高鐵、贛深高鐵西延線組成的“Y”字型高鐵骨架網(wǎng)絡。積極推進廣湛高鐵建設，同時，推動謀劃贛深高鐵西延線、陽江至珠海城際、湛茂陽城際等接入陽江站；規(guī)劃形成“兩主四輔”鐵路客運樞紐體系。其中，“兩主”包括深茂鐵路陽江站、廣湛高鐵陽江北站；“四輔”包括陽春東站、陽西站、陽東站、海陵島站。
機場方面，完善航空服務體系，構(gòu)建“1+2”機場規(guī)劃布局。近期重點推進陽江機場新建工程，按照飛行區(qū)4C標準建設；推進海陵島通用機場新建工程，服務旅游交通，支持直升機起降點布局；推進陽江合山機場改擴建工程，重點發(fā)展通用航空業(yè)務。
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