陽江市發(fā)展和改革局關(guān)于印發(fā)《陽江市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理辦法（試行）》的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會），市有關(guān)單位，陽江供電局，各有關(guān)企業(yè)：
《陽江市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理辦法（試行）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行，試行期間有何問題，請及時反饋。該文的部門規(guī)范性文件統(tǒng)一編號為陽部規(guī)〔2025〕11號。
陽江市發(fā)展和改革局
2025年8月18日
陽江市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安全
管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為切實加強我市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施（以下簡稱充電設(shè)施）安全管理工作，嚴格落實屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，牢固樹立紅線意識和底線思維，不斷加強和改進對充電設(shè)施的安全管理，確保充電設(shè)施運營使用安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)消防安全責任制實施辦法的通知》（國辦發(fā)〔2017〕87號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2023〕19號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱充電設(shè)施是指各類電動汽車集中式充換電站和分散式充電樁及其接入上級電源的相關(guān)設(shè)施，包括充電站地面構(gòu)筑物、充電站（樁）等充電設(shè)備及其接入上級電源、監(jiān)控管理系統(tǒng)的相關(guān)配套設(shè)施等。包括但不限于：
（一）公用充電設(shè)施，是指對社會開放，為各種社會車輛提供充電服務(wù)，并具有一定規(guī)模的充電設(shè)施；
（二）專用充電設(shè)施，是指專為某個法人單位及其職工的電動汽車提供充電服務(wù)的充電設(shè)施，以及在住宅小區(qū)內(nèi)為全體業(yè)主的電動汽車提供充電服務(wù)的充電設(shè)施；
（三）自用充電設(shè)施，是指專為某個私人用戶的電動汽車提供充電服務(wù)的充電設(shè)施。
本辦法所稱快充設(shè)施是指直流充電設(shè)施。
第三條 本辦法所稱充電設(shè)施在建設(shè)運營中涉及的幾方主體：
（一）產(chǎn)權(quán)單位，是指依法享有充電設(shè)施所有權(quán)的各類單位或個人；
（二）施工單位，是指具備相關(guān)施工資質(zhì)，實施充電設(shè)施建設(shè)工程施工及充電設(shè)備、相關(guān)配套設(shè)施安裝的主體單位；
（三）運營單位，是指滿足一定條件、具備履行經(jīng)營責任能力，利用自有充電設(shè)施或接受他人委托，從事充電設(shè)施經(jīng)營服務(wù)的單位；
（四）使用單位，是指通過租賃、購買充電服務(wù)等方式，接受充電設(shè)施產(chǎn)權(quán)（運營）單位充電服務(wù)的單位。
第二章 安全主體職責
第四條 公用、專用充電設(shè)施的安全生產(chǎn)主體責任由產(chǎn)權(quán)單位和運營單位共同承擔；自用充電設(shè)施的安全生產(chǎn)主體責任由其所有權(quán)人承擔。產(chǎn)權(quán)單位將所屬充電設(shè)施委托給運營單位運營、維護管理的，應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，雙方按約定承擔充電設(shè)施安全生產(chǎn)主體責任。
第五條 充電設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位在充電設(shè)施場所選址、消防改造、規(guī)劃設(shè)計、施工建設(shè)等過程中，應(yīng)遵守有關(guān)國家、行業(yè)和地方標準的相關(guān)要求，確保采購經(jīng)質(zhì)量認證、符合安全要求的合格電動汽車充電產(chǎn)品，電動汽車充電設(shè)施規(guī)劃設(shè)計應(yīng)嚴格遵循國家行業(yè)標準和設(shè)計規(guī)范，落實有關(guān)安全要求。公用、專用充電設(shè)施建設(shè)完工后，其產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)會同施工單位開展驗收工作，委托有資質(zhì)的第三方機構(gòu)對申請驗收項目進行現(xiàn)場技術(shù)確認工作，確保符合有關(guān)國家、行業(yè)和地方標準，出具驗收核查報告，并保留驗收資料備查，建設(shè)工程經(jīng)有關(guān)部門驗收合格后方可投入運營和使用。
第六條 公用、專用充電設(shè)施運營單位應(yīng)按照現(xiàn)行行業(yè)運營標準，建立健全安全管理制度及安全生產(chǎn)規(guī)范，設(shè)置安全管理組織，配備專職安全員，明確運營各環(huán)節(jié)安全責任人。安全管理制度應(yīng)包含流程監(jiān)控、現(xiàn)場管理、隱患排查、應(yīng)急處置、宣傳培訓等，并定期開展培訓、應(yīng)急演練及評估整改。公共建筑配建的地下汽車庫如需設(shè)置快充設(shè)施，應(yīng)在同一防火單元內(nèi)集中區(qū)域布置并符合《電動汽車分散充電設(shè)施工程技術(shù)標準》（GB/T51313-2018）或廣東省標準《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)程》（DBJ/T15-150-2018）；居住建筑配建的地下汽車庫不宜設(shè)置快充設(shè)施，如需設(shè)置應(yīng)布置在地面，快充設(shè)施及充電停車位與地上建筑間距應(yīng)不小于6米（此處間距指兩者最近點的直線距離）。其他要求應(yīng)按有關(guān)國家、行業(yè)和地方標準執(zhí)行。
第七條 公用、專用充電設(shè)施運營單位應(yīng)對管理人員和作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)、消防安全教育和崗位技能培訓，使其掌握充電安全知識、用電安全規(guī)范、應(yīng)急處理方法等，并應(yīng)對相關(guān)人員進行考核，合格后方可上崗。特種作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》后，方可上崗作業(yè)。
第八條 公用、專用充電設(shè)施運營單位應(yīng)每周開展充電設(shè)施安全巡查工作，周巡查記錄應(yīng)妥善保存；每月開展充電設(shè)施安全自查工作；每半年至少開展一次消防安全知識培訓，每年至少開展一次滅火和應(yīng)急疏散演練，每年至少對建筑消防設(shè)施進行一次全面檢測；月度安全自查報告、消防安全知識培訓、應(yīng)急疏散演練和全面檢測資料應(yīng)妥善保存。
第九條 充電設(shè)施所在場地物業(yè)服務(wù)人應(yīng)按照物業(yè)服務(wù)合同或協(xié)議約定做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)充電設(shè)施的安全管理工作，對充電設(shè)施所在場地開展日常巡查工作中，如發(fā)現(xiàn)安全隱患問題，應(yīng)及時告知充電設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位及運營單位，并督促其及時消除隱患；如遇緊急情況應(yīng)立即采取關(guān)閉電源、消防應(yīng)急等措施。
第十條 充電設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位及運營單位應(yīng)依責定期對充電設(shè)施開展電氣安全、消防及防雷設(shè)施安全檢查、維修保養(yǎng)、隱患排查；確保配電、充電、監(jiān)控、消防、防雷等設(shè)備完好無損，確保充電設(shè)施處于正常運行狀態(tài)；配合做好場所安全提醒；對不能提供充電服務(wù)的廢棄充電設(shè)施應(yīng)及時進行清理；加強充電車輛管理，充電期間嚴禁車內(nèi)乘坐人員。
第十一條 新建充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留安裝條件的停車場所，其防火分區(qū)、防火單元、安全疏散以及消防給水、自動噴水滅火系統(tǒng)、防煙與排煙系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)等消防設(shè)計除執(zhí)行《汽車庫、修車庫、停車場設(shè)計防火規(guī)范》（GB50067-2014）外，還應(yīng)當符合《電動汽車分散充電設(shè)施工程技術(shù)標準》（GB/T51313-2018）或者《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)程》（DBJ/T15-150-2018）等國家、地方工程建設(shè)標準的相關(guān)要求，倡導(dǎo)從嚴選擇設(shè)計標準。
第十二條 公用、專用充電設(shè)施建設(shè)單位及運營單位應(yīng)按照《電動汽車充電站設(shè)計標準》（GB/T50966-2024）、《電動汽車分散充電設(shè)施工程技術(shù)標準》（GB/T 51313-2018）、廣東省標準《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)程》（DBJ/T15-150-2018）等標準規(guī)范要求設(shè)置相應(yīng)的消火栓系統(tǒng)，配足配齊消防軟管卷盤、滅火器或自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)（包括電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)）、電氣火災(zāi)限流保護器或滅弧裝置、防排煙系統(tǒng)等基礎(chǔ)性消防設(shè)施、器材。老舊小區(qū)加設(shè)充電設(shè)施，應(yīng)符合《電動汽車分散充電設(shè)施工程技術(shù)標準》（GB/T51313-2018）。鼓勵老舊小區(qū)地下車庫實施充電基礎(chǔ)設(shè)施整體提升改造，納入工程建設(shè)質(zhì)量安全統(tǒng)一監(jiān)管。
第十三條 公用、專用充電設(shè)施建設(shè)單位及運營單位應(yīng)按照《電動汽車充電站設(shè)計標準》（GB/T50966-2024）有關(guān)要求建立完整的充電監(jiān)控及視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)，在檢測到危害充電安全的異常情況（如絕緣監(jiān)測異常、電池溫度過高、電壓過高、電流過大等情況）時應(yīng)進行告警，公用、專用充電設(shè)施運營單位應(yīng)及時對充電設(shè)備進行一鍵總斷電或分級斷電和現(xiàn)場巡查。
第十四條 鼓勵充電設(shè)施運營單位（或個人）為管理（或自用）的充電設(shè)施購買安全責任保險、財產(chǎn)險、產(chǎn)品責任險、火災(zāi)險等險種。
第三章 監(jiān)管職責分工
第十五條 充電設(shè)施安全監(jiān)管工作由屬地縣（市、區(qū)）政府（管委會）和相關(guān)主管部門依職責分工負責。各縣（市、區(qū)）政府（管委會）負責本轄區(qū)內(nèi)充電設(shè)施的安全監(jiān)管工作，并落實縣（市、區(qū)）相關(guān)部門行業(yè)管理責任和鎮(zhèn)政府（街道辦）、村（居）委的屬地管理責任。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當將轄區(qū)內(nèi)物業(yè)小區(qū)充電設(shè)施納入網(wǎng)格化管理，落實消防安全等網(wǎng)格化管理措施，組織開展消防安全檢查。
第十六條 對各類充電設(shè)施的安全監(jiān)管職責，市級各部門分工如下：
（一）市發(fā)展改革局負責指導(dǎo)監(jiān)督充電設(shè)施安全監(jiān)管，根據(jù)職責對公用、專用充電設(shè)施經(jīng)營、使用的安全狀況進行監(jiān)督檢查。不定期組織有關(guān)部門或委托第三方專業(yè)技術(shù)機構(gòu)對全市公用、專用充電設(shè)施進行安全抽查，并將檢查結(jié)果書面通報相關(guān)縣（市、區(qū)）政府（管委會）和主管部門，要求縣（市、區(qū)）主管部門就檢查結(jié)果中發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題督促充電設(shè)施安全責任主體限期整改。
（二）市公安局負責依法查處破壞充電設(shè)施的違法行為。
（三）市自然資源局負責指導(dǎo)落實新建建筑充電設(shè)施配建要求并納入規(guī)劃條件。嚴格按照國家標準落實新建住宅配建停車位，100%預(yù)留充電設(shè)施建設(shè)安裝條件，預(yù)留的充電接口應(yīng)靠近充電停車位。
（四）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負責指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對隨房屋市政工程建設(shè)的充電設(shè)施建設(shè)環(huán)節(jié)進行安全監(jiān)督，對充電設(shè)施建設(shè)，依法履行建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽查職能，依法查處職權(quán)范圍內(nèi)的消防違法行為，會同規(guī)劃部門督促建設(shè)單位按照規(guī)劃及設(shè)計要求對新建住宅同步建設(shè)及其它預(yù)留建設(shè)安裝條件的充電設(shè)施組織驗收，將規(guī)劃設(shè)計要求的專用電表間和充電設(shè)施配建工程納入整體工程驗收范疇；指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)人按照物業(yè)服務(wù)合同或協(xié)議約定做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)充電設(shè)施的安全管理工作。
（五）市交通運輸局負責指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）交通運輸部門督促交通場站的業(yè)主、高速服務(wù)區(qū)業(yè)主和經(jīng)營單位做好本場所內(nèi)所屬充電設(shè)施的安全管理工作。
（六）市文化廣電旅游體育局負責督促A級旅游景區(qū)運營單位按照屬地縣（市、區(qū)）政府（管委會）和相關(guān)主管部門的要求，加強對所屬充電設(shè)施的安全管理工作。
（七）市應(yīng)急管理局負責指導(dǎo)全市充電設(shè)施行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門開展涉安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急救援，依法組織或參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。
（八）市城管綜合執(zhí)法局負責督促市區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位加強對所屬充電設(shè)施的安全管理工作；負責督促所屬市區(qū)公園廣場做好轄區(qū)內(nèi)充電設(shè)施的安全管理工作。
（九）市消防救援支隊負責對充電設(shè)施的產(chǎn)權(quán)、運營或使用單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進行監(jiān)督抽查，依照法定職權(quán)和程序查處消防違法行為；負責火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援和火災(zāi)事故調(diào)查工作。
（十）陽江供電局負責充電設(shè)施相關(guān)電力基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與改造、充電設(shè)施增容服務(wù)、電力保障等技術(shù)支持工作；配合各縣（市、區(qū)）政府（管委會）和相關(guān)主管部門做好充電設(shè)施的供電監(jiān)督管理工作，引導(dǎo)充電設(shè)施建設(shè)單位做好充電智能服務(wù)平臺注冊與設(shè)備接入工作，并做好安全用電宣傳。
（十一）市教育局、市衛(wèi)生健康局、市國資委等相關(guān)部門加強對所屬領(lǐng)域充電設(shè)施安全管理工作。
第十七條 各縣（市、區(qū)）政府（管委會）應(yīng)督促充電設(shè)施安全監(jiān)管責任主體對發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的充電設(shè)施及運營單位，建立隱患整改工作臺賬，并督促限期整改，形成檢查記錄留存，根據(jù)實際需要組織具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方專業(yè)技術(shù)機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)公用、專用充電設(shè)施進行安全風險評估。
第四章 追責處置機制
第十八條 對未能正確履行安全工作職責的公用、專用充電設(shè)施運營單位，由所屬縣（市、區(qū)）政府（管委會）及相關(guān)主管部門對其相關(guān)負責人進行警示提醒、約見談話，并督促落實整改責任。公用、專用充電設(shè)施運營單位違反安全管理、環(huán)境保護等法律法規(guī)的，依法進行處罰。
第十九條 對存在重大事故隱患或未在規(guī)定期限內(nèi)進行整改的公用、專用充電設(shè)施運營單位，以及現(xiàn)場有發(fā)生安全生產(chǎn)事故現(xiàn)實危險的，依法依規(guī)進行處理，所涉公用、專用充電設(shè)施運營單位應(yīng)當及時消除事故隱患。
第二十條 符合《供電營業(yè)規(guī)則》中止供電情形的，供電企業(yè)應(yīng)當按規(guī)定事先通知所涉公用、專用充電設(shè)施運營單位。公用、專用充電設(shè)施運營單位采取相應(yīng)措施消除引起停電的原因后，供電企業(yè)應(yīng)當按時恢復(fù)供電。
第二十一條 因充電設(shè)施特發(fā)事件造成人員傷亡、財產(chǎn)損失事故的，按照特發(fā)事件的相關(guān)規(guī)定處理。
第五章 附則
第二十二條 新的強制性國家、地方、行業(yè)標準和規(guī)范等文件實施后，按照新要求執(zhí)行。
第二十三條 各縣（市、區(qū)）政府（管委會）可根據(jù)工作需要結(jié)合本轄區(qū)實際情況制定實施細則。
第二十四條 本辦法自發(fā)布之日后30日起施行，自施行之日起有效期3年。
部門規(guī)范性文件編號：陽部規(guī)〔2025〕11號
公開方式：主動公開
- 《陽江市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理辦法（試行）》政策解讀 2025-09-05
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