陽江市人民政府關(guān)于省人大十三屆一次會議代表建議的辦理情況報告（陽府案〔2018〕5號）
省府辦公廳：
省十三屆人大一次會議召開以來，我市高度重視代表建議辦理工作，以代表滿意和推動工作落實為標準，認真組織實施，辦理質(zhì)量、代表滿意率不斷提高。有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
我市共承辦省十三屆人大一次會議代表建議7件（其中主辦1件、會辦6件），其中農(nóng)村農(nóng)業(yè)類1件，教科文衛(wèi)類1件，財經(jīng)類5件，內(nèi)容集中反映的是社會民生和經(jīng)濟建設(shè)管理等方面的問題，提出的意見和建議很有見地和價值。截至9月底，我市承辦的代表建議已全部辦結(jié)并答復代表。從辦結(jié)情況看，已經(jīng)解決或基本解決的代表建議（A類）1件；正在著手解決或已列入規(guī)劃逐步解決的代表建議（C類）5件；因條件限制暫不能解決或權(quán)限不在省需向代表說明情況的代表建議（D類）1件。據(jù)初步溝通了解，有關(guān)省人大代表對我市承辦的代表建議辦理工作給予較好評價。
二、主要做法
人大代表的建議是社情民意和群眾智慧的集中體現(xiàn)，我市把建議辦理工作作為提高依法行政和科學決策水平的重要抓手，作為凝聚各方面智慧和力量、推動全市經(jīng)濟建設(shè)工作發(fā)展的有效手段。
（一）加強領(lǐng)導，落實工作責任。我市高度重視省人大代表建議辦理工作，市政府主要領(lǐng)導親自部署和督促落實，要求市政府分管領(lǐng)導和承辦單位認真研究辦理措施，狠抓落實，按時辦結(jié)，辦出省人大代表滿意、真正惠及群眾的效果。市政府各分管領(lǐng)導親自協(xié)調(diào)分管領(lǐng)域有關(guān)建議辦理工作，親自審定和簽發(fā)相關(guān)建議的辦理意見。市府辦公室根據(jù)職責分工，明確我市辦理工作的主辦、會辦單位及辦理目標和時限，并由專責科室和人員跟蹤落實每一件省人大代表建議的辦理工作，及時了解辦理情況，切實研究解決存在問題，確保每件建議辦理工作按時按質(zhì)完成。各承辦單位由主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導協(xié)助抓、辦公室負責督辦、經(jīng)辦人員具體辦理，嚴格落實一級抓一級、層層抓落實的辦理工作機制，切實做到工作有部署、組織有保障、日程有安排、過程有監(jiān)督、完成有考評。
（二）完善機制，增強辦理實效。一是完善代表建議辦理責任機制。接到辦理任務(wù)后，市政府迅速組織相關(guān)職能部門，研究制定市級部門辦理工作方案，明確部門責任，采取有效措施，確保辦理實效。二是完善代表建議辦理溝通機制。在辦理過程中，做到溝通“三個百分百”：即辦前溝通，向代表了解所提建議的真實意圖；辦中溝通，與代表共商解決問題的途徑；辦后溝通，虛心聽取代表對辦理結(jié)果的意見，吸收改進，提高辦理工作水平。三是建立部門辦理協(xié)調(diào)機制。涉及多個部門承辦的人大代表建議，部門之間積極溝通協(xié)調(diào)，形成辦理合力，共同辦理建議，增強辦理實效。
（三）強化督辦，確保措施到位。按照省府辦公廳《關(guān)于進一步加強政府督促檢查工作推動決策部署落實的實施意見》（粵府辦〔2015〕17號）和《廣東省人民政府辦公廳督查督辦工作實施方案》的要求，我市把省人大代表建議辦理工作納入市政府辦公室督查督辦范圍，實行督查督辦“事項全覆蓋”、“過程全覆蓋”，明確了市政府辦公室內(nèi)部督查督辦工作分工，將責任落實到崗到人，實行“一崗雙責”。市政府明確每件人大代表建議分工并交辦后，市政府辦公室即時啟動督查督辦程序，堅持把解決實際問題作為辦理工作的重點，采用書面交辦、電話催辦、實地督辦等方式，督促各承辦單位按時反饋工作情況，包括制訂辦理計劃、分解工作任務(wù)、落實工作措施、明確階段性目標以及辦理工作進度等，確保建議辦理工作落到實處。
（四）同步實施，及時公開結(jié)果。我市認真貫徹落實《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開工作的通知》（粵府辦〔2015〕9號）要求，在起草辦理復文時一并審核公開情況，做到答復代表與掛網(wǎng)公開同步進行，有效促進人大代表建議辦理結(jié)果公開工作規(guī)范、有序開展。今年我市所有承辦人大代表建議的辦理結(jié)果已按要求在陽江市政府門戶網(wǎng)站進行公開，并及時跟蹤做好有關(guān)政策解讀和答疑工作。
三、存在問題及下步打算
今年，我市在努力推進省人大代表建議辦理工作雖然取得了一定成效，但與代表的期望和要求相比仍有差距，主要表現(xiàn)在：一是部分承辦單位對辦理后續(xù)工作跟進落實不夠，以辦理代表建議推動政府工作的步伐有待加快。二是部分協(xié)辦單位工作效率不夠高，未能在規(guī)定時限內(nèi)提出會辦意見，影響辦理工作總體進度。三是部分承辦單位辦理工作不夠規(guī)范，業(yè)務(wù)水平仍有待提高。
針對存在問題，我們將認真研究，總結(jié)經(jīng)驗，切實加以解決。一是進一步提高認識，堅持用情、用心、用力推進代表建議辦理工作，切實增強辦理工作的自覺性、互動性和可持續(xù)性。二是不斷創(chuàng)新辦理工作方式方法，加強對代表所提建議的分析研究，實現(xiàn)與人大代表的良性互動，推動辦理工作持續(xù)、深入開展。三是不斷完善辦理工作制度。督促各承辦單位將與代表溝通、吸納代表合理化意見、跟蹤督辦落實、推進辦理結(jié)果公開情況等列為重要內(nèi)容，健全問題解決機制，為推進辦理工作提供制度、程序保障。四是加大辦理工作的督促檢查力度，堅持把省人大代表建議辦理工作的質(zhì)量和實效放在首要位置，定期對辦理工作進行督促檢查、考核評價、總結(jié)通報。
陽江市人民政府
2018年10月22日
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